UNCTAD afferma che le necessità di ricostruzione di Gaza raggiungono 71,5 miliardi di dollari mentre le finanze palestinesi sono sotto pressione

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Costi di ricostruzione di Gaza: rapporto UNCTAD

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Elena Nikulina

24.09.2026

UNCTAD afferma che le necessità di ricostruzione di Gaza raggiungono 71,5 miliardi di dollari mentre le finanze palestinesi sono sotto pressione — Gaza affronta una ricostruzione da 71,5 miliardi di dollari

Anni di conflitto e restrizioni economiche continuano a erodere l'economia palestinese, con le necessità di ricostruzione di Gaza ora stimate a 71,5 miliardi di dollari. L'ultima valutazione dell'UNCTAD evidenzia inoltre crescenti pressioni fiscali e bancarie in tutto il Territorio Palestinese Occupato, compresa la Cisgiordania.

Punti chiave

Secondo l'UNCTAD, le necessità di ripresa e ricostruzione di Gaza raggiungono 71,5 miliardi di dollari, con il 92% delle attività economiche danneggiato o distrutto dall'ottobre 2023.
Israele trattiene tutti i trasferimenti delle entrate di compensazione al Governo palestinese da maggio 2025 fino a metà 2026, portando detrazioni e arretrati accumulati a 3,67 miliardi di dollari e spingendo il debito pubblico totale a 4,8 miliardi di dollari nel 2025.
La quota di Gaza nel PIL palestinese scende dal 17,4% prima dell'ottobre 2023 a meno del 4% nel 2025, con la produzione agricola e industriale in calo del 94% e le costruzioni del 99% rispetto ai livelli del 2022.

Questo articolo è stato tradotto dall'originale. Leggi la versione originale del nostro corrispondente qui.

Il rapporto UNCTAD illustra i danni e la pressione fiscale

Come riportato dall'UNCTAD, citando il suo ultimo rapporto al Consiglio per il commercio e lo sviluppo delle Nazioni Unite, le necessità di ripresa e ricostruzione di Gaza sono stimate a 71,5 miliardi di dollari e l'economia palestinese, le finanze pubbliche e il sistema bancario sono sottoposti a una forte pressione.

Il rapporto afferma che 59 anni di occupazione hanno limitato l'economia palestinese, con costi strutturali ed economici in forte aumento dall'ottobre 2023. Dopo una brusca contrazione nel 2024, il PIL palestinese cresce del 4,3% nel 2025 partendo da una base bassa, ma rimane del 20% al di sotto del livello del 2022. Il PIL reale di Gaza aumenta del 34,2% dopo una contrazione dell'83% nel 2024, che il rapporto descrive come un rimbalzo statistico da una base fortemente ridotta.

In Cisgiordania, il rapporto documenta un minore accesso alla terra e alle risorse naturali legato all'espansione degli insediamenti. Afferma che dal 2023 38 comunità sono state svuotate della popolazione palestinese, mentre gli sfollamenti nel primo trimestre del 2026 superano il totale registrato nel 2025.

Il rapporto afferma che la posizione fiscale del Governo palestinese peggiora drasticamente poiché Israele, nell'ambito del Protocollo di Parigi, riscuote per suo conto oltre due terzi delle entrate fiscali palestinesi. Secondo l'UNCTAD, i trasferimenti delle entrate di compensazione dovuti al Governo palestinese sono interamente trattenuti da maggio 2025 fino a metà 2026 e le detrazioni cumulative e le entrate trattenute tra gennaio 2019 e marzo 2026 superano una stima di 3,67 miliardi di dollari.

L'UNCTAD stima il deficit di bilancio del 2025 al 13% del PIL escludendo le entrate di compensazione non versate, rispetto al 6% quando tali entrate sono contabilizzate come dovute al Governo. Per finanziare il divario, il Governo ricorre sempre più a prestiti dalle banche nazionali e accumula arretrati verso fornitori e fondo pensione, portando il debito pubblico totale a 4,8 miliardi di dollari nel 2025.

Il collasso economico acuisce i rischi per i servizi e la ripresa

Il rapporto afferma che queste pressioni fiscali limitano i servizi essenziali, con arretrati nel settore sanitario che raggiungono 1,1 miliardi di dollari entro la fine del 2025 e aumentano i rischi per ospedali, fornitori non governativi e fornitori farmaceutici. In Cisgiordania, la carenza di risorse porta le scuole a limitare l'insegnamento in presenza a tre giorni alla settimana nel 2025.

L'esposizione del settore bancario verso il settore pubblico raggiunge 5,3 miliardi di dollari, ovvero il 42% di tutti i prestiti bancari, se combinata con i prestiti garantiti dagli stipendi governativi. L'UNCTAD afferma inoltre che la breve validità delle lettere di manleva emesse dalle autorità israeliane influenza le relazioni di correspondent banking, mentre le restrizioni al rimpatrio di valuta limitano la capacità delle banche palestinesi di convertire banconote fisiche in shekel in saldi digitali.

A Gaza, il rapporto stima che il 92% delle attività economiche sia stato danneggiato o distrutto dall'ottobre 2023. Il PIL pro capite si attesta a 212 dollari nel 2025, equivalente a circa 0,58 dollari per persona al giorno in termini di PIL, mentre la disoccupazione raggiunge il 78% e oltre il 90% della popolazione in età lavorativa non è occupata.

La quota di Gaza nel PIL palestinese scende dal 17,4% prima dell'ottobre 2023 a meno del 4% nel 2025. Agricoltura e industria registrano entrambe un calo del 94% rispetto ai livelli del 2022, mentre le costruzioni calano del 99%, secondo il rapporto.

Una rapida valutazione dei danni e delle necessità condotta dalla Banca Mondiale, dall'Unione europea e dalle Nazioni Unite stima i danni alle infrastrutture fisiche di Gaza a 35,2 miliardi di dollari e le perdite economiche e sociali a 22,7 miliardi di dollari all'inizio del 2026. L'UNCTAD afferma che la ripresa nell'intero Territorio Palestinese Occupato richiederà assistenza finanziaria e tecnica internazionale su larga scala, con priorità immediate che includono il trasferimento delle entrate palestinesi trattenute, la salvaguardia del sistema bancario e l'allineamento del sostegno alla ricostruzione alla portata dei danni documentati.

Nel nostro precedente articolo sul ridotto margine di bilancio del Regno Unito abbiamo spiegato come l'aumento dei costi di indebitamento, aspettative di crescita più deboli e l'elevato debito pubblico stessero restringendo il margine di manovra del governo in vista del prossimo evento fiscale. Abbiamo osservato che, con margini limitati per importanti aumenti delle imposte, anche piccoli cambiamenti nella crescita, nell'inflazione o nei rendimenti dei gilt potrebbero rapidamente imporre compromessi più difficili tra tasse, tagli alla spesa e ulteriore indebitamento, mantenendo al centro dell'attenzione la sensibilità del mercato obbligazionario.

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