한국은행, 스테이블코인 발행 감독 위해 컨소시엄 모델 추진

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Artem Shendetskii

23.02.2026

한국은행, 스테이블코인 발행 감독 위해 컨소시엄 모델 추진 — 한국은행, 원화 연동 스테이블코인에 은행 전용 모델 촉구

한국 중앙은행은 민간 발행 토큰이 통화 정책과 금융 안정성에 위험을 초래할 수 있다고 경고하면서 원화 연동 스테이블코인 발행을 시중 은행의 통제하에 둘 것을 다시 한 번 촉구했습니다.

이 기사는 원문을 번역한 것입니다. 당사 특파원이 작성한 원문은 여기에서 확인하실 수 있습니다.

코인텔레그래프는 한국은행이 국회 기획재정위원회에 제출한 보고서에서 원화 스테이블코인을 "통화와 유사한 대체물"이라고 설명했다고 보도했습니다.

한은은 원화 스테이블코인 도입 시 산업 혁신뿐만 아니라 통화정책 전달, 외환 안정성, 시스템 리스크 등을 고려해야 한다고 밝혔다. 중앙은행은 스테이블 코인이 보고 요건을 포함한 외환 규제를 우회하는 데 사용될 수 있다는 우려를 되풀이했습니다. 또한 비은행 기업의 스테이블코인 발행을 허용하는 것은 한국의 오랜 은행과 상업의 분리 원칙과 충돌할 수 있다고 주장했습니다. 한은은 은행은 이미 자본, 지배구조, 컴플라이언스 기준을 적용받고 있어 발행을 관리하기에 더 유리한 위치에 있다고 말했습니다. 이 보고서는 의원들이 지연된 스테이블코인 프레임워크에 대한 논의를 계속하고 있는 가운데 발표되었습니다.

제안된 안전장치 및 국제 비교

한국은행은 프로그램 가능한 스테이블코인이 디지털 자산 혁신을 지원하고 결제를 현대화할 수 있다는 점을 인정하면서도 구조적 안전장치를 제안했습니다. 그중에는 금융기관이 공동으로 발행과 감독을 관리하는 은행 중심의 컨소시엄 모델이 있습니다. 중앙은행은 또한 규제 당국 간 승인과 감독을 조정하기 위해 법정 기관 간 정책기구를 만들 것을 제안했습니다.

현지 보도에 따르면 한은은 기관 간 감독 사례로 미국의 지니어스법(GENIUS Act) 프레임워크를 언급했습니다. 이 모델은 재무부, 연방준비제도이사회, 연방예금보험공사의 감독을 포함합니다. 한국은행도 한국에서도 이와 유사한 조율된 접근 방식을 지지하고 있는 것으로 보입니다. 기존 금융 규제 구조에 스테이블코인 감독을 포함시킴으로써 시스템 및 외환 리스크를 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다. 그러나 이러한 프레임워크가 어떻게 구현될 것인지에 대한 구체적인 내용은 아직 논의 중입니다.

입법 지연과 업계의 반발

중앙은행의 이러한 입장은 일부 업계 관계자와 국회의원의 반발을 불러일으켰습니다. 카이아 DLT 재단의 서상민 의장은 이전에 코인텔레그래프와의 인터뷰에서 은행에 스테이블코인 발행에 대한 1차 통제권을 부여하는 것은 "논리적 근거가 부족하다"고 말했습니다. 그는 발행자에 대한 명확한 규제 기준을 마련하면 은행에 발행을 제한하지 않고도 위험을 완화할 수 있다고 주장했습니다. 은행이 스테이블코인 기업의 과반 지분을 보유해야 하는지에 대한 이견으로 인해 당초 2025년 10월로 예상되었던 법안이 지연되고 있습니다.

11월 25일 현재 규제 당국은 여전히 의견이 분분한 상태이며, 12월 중순에 의원들은 1월에 결의안이 나올 수 있다고 밝혔습니다. 그러나 최종 일정은 아직 확정되지 않았습니다. 현재 진행 중인 논쟁은 금융 안정성 우려와 한국의 디지털 자산 혁신을 촉진하려는 욕구 사이의 광범위한 긴장을 강조합니다.

최근 저희는 이번 조사에서 중국과 캐나다와 같은 주요 시장은 제외되었기 때문에 일반 대중보다는 암호화폐를 활발하게 사용하는 사용자들의 행동을 반영한 결과라고 지적한 바 있습니다.

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