비수도권 전력 잉여 확대, 출력제어 급증에 송전망·지역 수요 분산 과제 부상

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Ciaran Ryan

30.04.2026

비수도권 전력 잉여 확대, 출력제어 급증에 송전망·지역 수요 분산 과제 부상 — 비수도권 전력 출력제어

태양광과 풍력 등 재생에너지 설비가 밀집한 비수도권에서 전력 생산이 지역 수요를 웃돌면서 잉여 전력 문제가 커지고 있다. 수요가 집중된 수도권으로 전기를 보내는 송배전 인프라 확충이 지연되면서 발전량을 줄이거나 멈추는 출력제어가 빠르게 늘고, 전력시장 수익성과 계통 안정성에도 부담이 커진다.

하이라이트

전남의 전력자급률은 2024년 213.4%로 전국 두 번째이며, 재생에너지 설비용량은 6.6GW, 발전량은 8.6TWh에 달한다.
전남의 태양광 출력제어 일수는 2023년 2일에서 2024년 26일로 급증하며, 상반기에만 44일을 기록해 발전기업 수익성 악화 우려가 커진다.
전문가들은 데이터센터·RE100 산업단지 유치 및 송전망 확충, 마이크로그리드·가상발전소 도입 등으로 지역 전력수요 분산과 잉여 전력 활용 방안 마련을 촉구한다.

전남 중심 전력 잉여와 출력제어 확대

SeDaily.com 보도에 따르면, 전남은 재생에너지 발전 비중이 높아 대표적인 전력 잉여 지역으로 꼽힌다. 한국은행 광주전남본부에 따르면 전남의 전력자급률은 2024년 213.4%로 전국에서 두 번째로 높고, 원전이 밀집한 경북 228.1% 다음 수준이다.

전남의 높은 전력자급률은 태양광과 풍력을 중심으로 한 재생에너지 발전이 다른 지역보다 크게 앞서기 때문이다. 전남의 재생에너지 설비용량은 2024년 6.6GW, 발전량은 8.6TWh로 전국 총발전량의 약 20%를 차지한다.

문제는 전남에서 생산된 전력이 지역 내 수요를 초과하는 데다, 수요가 집중된 수도권으로 보내기 위한 송전망이 충분하지 않다는 점이다. 전남도와 산업통상자원부, 전력거래소 집계에 따르면 전남의 태양광 출력제어 일수는 2023년 2일에서 2024년 26일로 늘었고, 지난해 상반기에만 44일로 급증했다.

출력제어는 정전 방지를 위한 조치이지만 장기화하면 발전사업자의 수익성을 악화시키고 전력시장 가격 왜곡을 부를 수 있다. 또 계통 운영의 불안정성을 키워 오히려 정전 위험을 높일 수 있다는 지적도 나온다.

지역 수요 창출과 송전망 확충 필요성

전문가들은 출력제어를 줄이기 위해 전력 수요를 생산 지역으로 분산하는 전략이 시급하다고 보고 있다. 조승희 전남연구원 AI에너지연구실장은 정부가 추진하는 분산에너지 특화지역 지정을 통해 전남으로 에너지 수요를 끌어오는 것이 중요하다고 말한다.

조 실장은 데이터센터와 RE100 산업단지 유치를 통해 지역 전력소비를 늘려야 생산과 소비의 불균형을 해소할 수 있다고 설명한다. 생산지에서 소비를 함께 키우는 구조가 갖춰져야 재생에너지 확대의 효과도 지역 내에서 흡수할 수 있다는 의미다.

다만 수도권의 전력 수요가 여전히 큰 만큼, 대규모 전력소비 시설의 지방 이전만으로는 한계가 있다는 의견도 나온다. 박종배 건국대 전기전자공학부 교수는 지역 생산, 지역 소비 기반의 수요 분산과 함께 송전망 확충도 병행돼야 출력제어를 실질적으로 줄일 수 있다고 말한다.

잉여 전력 활용 방안도 함께 거론된다. 에너지 업계 관계자는 마이크로그리드와 가상발전소, VPP 도입을 통해 남는 전력을 효율적으로 활용하고 추가 수익을 창출하는 방안을 적극 모색해야 한다고 강조한다. 결국 지속 가능한 에너지 생태계는 송전망 확대와 지역 수요 창출이 함께 추진될 때 가능하다는 평가다.

효성중공업의 IEEE PES T&D 2026 참가 소식에서는 AI 데이터센터 수요 증가와 전력 인프라 투자 확대 흐름 속에서 초고압 송전망 대응 장비와 차세대 송배전 솔루션을 선보이겠다는 계획을 짚었습니다. 특히 800kV 7000A 가스절연차단기, SST, HVDC, STATCOM 등 대용량 송전과 계통 안정화를 겨냥한 기술 포트폴리오를 통해 데이터센터·재생에너지 확산으로 커지는 전력망 부담에 대응한다는 점을 강조했습니다.

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