한국 정부, 주택 보유 전 과정 세제 개편 검토

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Andreas Kristo

09.06.2026

한국 정부, 주택 보유 전 과정 세제 개편 검토 — 주택 세제 전면 개편

이재명 대통령이 부동산 세제에서 실거주 중심 원칙을 다시 강조하면서 정부가 주택 취득부터 보유, 양도까지 아우르는 전면적인 세제 개편안을 검토하고 있다. 이번 검토는 개별 세목의 인상 여부보다 납세자의 총세 부담과 다주택 여부, 거래 형태 등을 함께 반영해 투기 수요를 억제하는 데 초점이 맞춰진다.

하이라이트

한국 정부, 주택 취득·보유·양도 전 과정의 총세 부담 기준으로 세제 체계 전면 재설계 방안 검토 중임.
1세대 1주택자 양도소득세 장기보유특별공제에서 단순 보유 혜택을 축소하고 실거주 기간 공제 비율 확대 방안 논의되고 있음.
보유세 개편 시 과세표준 구간 세분화, 명목세율 인상, 공정시장가액비율(현 60%) 조정 등 다양한 방안이 검토되고 있어 시장 영향 가능성 있음.

주택 세부담 전면 재설계 검토

연합뉴스에 따르면 관련 당국은 9일 주택 취득, 보유, 양도 전 과정의 총세 부담을 기준으로 과세 체계 전반을 다시 설계하는 방안을 들여다보고 있다. 특정 세목만 부분적으로 조정하는 방식에서 벗어나 전체 주택 보유 구조를 함께 고려하는 방향이 검토 대상이다.

당국은 개별 세목의 인상 여부보다 취득에서 처분까지 이어지는 전체 세 부담이 더 중요하다고 보고, 국내외 세율 수준과 제도 사례를 종합적으로 참고해 과세 구조 전반을 손질하는 방안을 검토하는 것으로 전해진다.

실거주 원칙이 가장 두드러지게 반영될 수 있는 분야로는 양도소득세가 거론된다. 현재 1세대 1주택자 장기보유특별공제는 보유 기간과 거주 기간에 따라 각각 최대 40%, 합산 최대 80%까지 공제가 가능한데, 정부는 단순 보유에 대한 혜택을 줄이거나 없애는 대신 실제 거주 기간에 따른 혜택 비중을 높여 실거주 여부에 따른 과세 차이를 확대하는 방안을 검토하고 있다.

보유세 개편과 함께 주택 취득 단계에서 부과되는 취득세도 전체 세 부담 구조를 기준으로 검토 대상에 포함된 것으로 알려졌다. 정부는 부동산 세제 합리화 연구용역 중간 결과를 토대로 이달 말 세법 개정 청사진을 마련할 계획이다.

보유세 조정 수단과 시장 파장

보유세 조정에서는 국회 입법이 필요한 방안과 정부 시행령 개정으로 가능한 방안이 모두 열려 있다. 재산세와 종합부동산세 관련 법률을 손질해 과세표준 구간을 세분화하거나 명목세율을 높이는 방법이 거론된다.

국회 동의 없이 정부가 독자적으로 조정할 수 있는 공정시장가액비율 인상도 선택지로 언급된다. 현재 60%인 이 비율이 오르면 명목세율을 그대로 두더라도 과세표준이 커져 사실상 보유세 부담이 늘어나는 효과가 발생한다.

정부 관계자는 연합뉴스에 현재 세 부담과 목표 수준의 격차를 어떻게 조정할지 큰 틀을 짜는 단계라고 밝혔다. 세부 방안은 앞으로의 논의 과정에서 조정될 예정이어서, 향후 부동산 세제 전반의 방향이 주택 보유와 거래 전략에 적지 않은 영향을 줄 가능성이 있다.

우리 매체는 앞서 정부가 내년 예산 편성 과정에서 교육교부금과 기초연금 등 의무지출 제도 전반의 구조조정을 추진하며 지출 재구성 목표를 50조원으로 높였다고 전했습니다. 재량지출 15%, 의무지출 10% 감축과 사업 수 10% 폐지 기조 아래, 내국세 연동 등 제도 설계를 손질해 미래 투자 재원을 확보하고 세대 간 부담을 완화하려는 방향이 핵심이었습니다.

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