Norge gjennomfører CO₂-avgiftskutt fra 1. mai til tross for EØS-risiko
Regjeringen setter fra 1. mai ned CO₂-avgiften for flere drivstofftyper etter et vedtak i Stortinget som har utløst strid om lovligheten. Finansminister Jens Stoltenberg sier tiltaket kan være i strid med EØS-regelverket og advarer om at bedrifter i verste fall kan bli møtt med krav om tilbakebetaling.
Høydepunkter
- Fra 1. mai reduseres CO₂-avgiften på autodiesel til 3,09 kroner per liter og på anleggsdiesel til 1,92 kroner, mens fiske og fangst i nære farvann får nullsats.
- Finansministeren varsler høy sannsynlighet for at kuttet utgjør ulovlig statsstøtte etter EØS-reglene, ettersom vedtaket iverksettes før ESA-godkjenning er innhentet.
- Årskostnaden for vedtaket anslås til 16 milliarder kroner, med mulighet for økning til 26 milliarder kroner hvis flere bransjer inkluderes for å møte likebehandlingskrav.
Avgiftskutt trer i kraft fra 1. mai
Aftenposten melder at CO₂-avgiften fra 1. mai kuttes for anleggsdiesel, autodiesel, fiske og fangst i nære farvann samt innenriks sjøfart, både i kvotepliktig og ikke-kvotepliktig sektor. Stoltenberg sier regjeringen ikke er glad for endringen, men understreker at dens oppgave er å gjennomføre Stortingets vedtak.
Finansministeren gjentar at det er høy sannsynlighet for at ordningen utgjør ulovlig statsstøtte etter EØS-reglene. Han viser til at tidligere finansministre i tilsvarende saker har ventet med å iverksette vedtak til nødvendig tillatelse foreligger, mens denne gangen blir vedtaket gjennomført først og søknad sendt i etterkant.
Stoltenberg peker også på et alternativ som etter hans vurdering ville vært lovlig, nemlig å redusere CO₂-avgiften generelt og likt for diesel, gass og bensin. Han sier Stortinget i stedet valgte et hastevedtak uten at de rettslige spørsmålene ble tilstrekkelig analysert.
Etter satsene fra Finansdepartementet faller avgiften på autodiesel til 3,09 kroner per liter fra 1. mai, fra 4,42 kroner før datoen. For anleggsdiesel settes satsen til 1,92 kroner per liter, mens fiske og fangst i nære farvann midlertidig får nullsats; fra 1. september går satsene tilbake til nivåene før 1. mai.
Politisk strid og budsjettkonsekvenser
De siste dagene har saken skapt betydelig uro på Stortinget etter at høyresiden sammen med Senterpartiet sikret flertall for drivstoffkuttet før påske. Stoltenbergs EØS-advarsel fikk senere Høyre til å ville sette sitt eget vedtak på pause, mens Arbeiderpartiet svarte med å foreslå å skrote hele kuttet.Ingen av forslagene samlet flertall eller ble levert i tide til behandling, og dermed faller begge. Stoltenberg sier en avklaring fra ESA før 1. september er urealistisk, noe som øker usikkerheten for berørte næringer og for statens håndtering av ordningen.
Finansministeren advarer samtidig om betydelige kostnader dersom flere bransjer skal omfattes av en støtteordning som oppfyller likebehandlingskravene. Han sier det opprinnelige vedtaket har en årsvirkning på 16 milliarder kroner, og at en utvidelse kan legge ytterligere 10 milliarder kroner oppå dette.
I vår tidligere dekning av Stortingets drivstoff- og avgiftskutt fra 1. mai skrev vi at tiltakene kan komme i konflikt med EØS-reglene og dermed bli vurdert som ulovlig statsstøtte av ESA. Vi pekte også på at usikkerheten kan gi næringslivet krav om tilbakebetaling med renter, og at bransjen etterlyser raske avklaringer om ansvar og dokumentasjon.
Siste Public Safety nyheter
- Forex
- Crypto