SEC proponuje nowy system regulacyjny dla aktywów kryptowalutowych, podczas gdy Clarity Act utknął w martwym punkcie
Amerykańska Komisja Papierów Wartościowych i Giełd (SEC) zaproponowała nowy system regulacyjny, którego celem jest ułatwienie pozyskiwania kapitału za pomocą aktywów cyfrowych. Inicjatywa zwalniałaby niektóre oferty aktywów kryptograficznych z części wymogów wynikających z przepisów dotyczących papierów wartościowych.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Według The Block SEC przedstawiła we wtorek inicjatywę o nazwie Regulation Crypto Assets, czyli Reg Crypto. Komisja opisuje ją jako „dostosowany system ofert”, który ma pomóc firmom pozyskiwać kapitał przy jednoczesnej ochronie inwestorów. Nowe ramy są odrębne od zwolnienia na rzecz innowacji, które regulator opracowuje dla tokenizowanych aktywów.
Przewodniczący SEC Paul Atkins powiedział, że amerykańskie przepisy dotyczące papierów wartościowych zostały pierwotnie stworzone po to, aby zapewnić przedsiębiorcom, w ramach określonych zabezpieczeń, możliwości wprowadzania innowacji i tworzenia nowych produktów. Jego zdaniem aktualizacja przepisów dotyczących aktywów cyfrowych jest ważnym elementem strategii Komisji mającej na celu unowocześnienie regulacji i przywrócenie innowacji kryptowalutowych do USA.
Dlaczego potrzebny jest Reg Crypto
Reg Crypto opiera się na podejściu przedstawionym przez SEC i amerykańską Komisję ds. Handlu Kontraktami Terminowymi na Towary (CFTC) we wspólnych wytycznych opublikowanych w marcu. Wówczas organy regulacyjne wyjaśniły, w jaki sposób federalne przepisy dotyczące papierów wartościowych mają zastosowanie do aktywów cyfrowych i powiązanych transakcji, stwierdzając, że większość takich aktywów sama w sobie nie jest papierami wartościowymi.
Jednym z kluczowych elementów nowej propozycji jest tak zwane zwolnienie dla startupów. Zwalniałoby ono oferty o wartości do 5 mln USD z obowiązku rejestracji na mocy ustawy o papierach wartościowych z 1933 r. przez okres czterech lat. Jednocześnie nadal obowiązywałyby wymogi dotyczące przeciwdziałania oszustwom oraz niektóre obowiązki informacyjne.
Ponadto SEC proponuje odrębne zwolnienie dotyczące pozyskiwania kapitału. Umożliwiałoby ono przeprowadzanie ofert o wartości do 75 mln USD w okresie jednego roku bez konieczności spełnienia pełnego zestawu standardowych wymogów rejestracyjnych.
Propozycja obejmuje również mechanizm safe harbor. Zgodnie z nim aktywo cyfrowe mogłoby przestać być uznawane za papier wartościowy po spełnieniu określonych warunków, w tym gdy organizacja stojąca za projektem całkowicie zakończyłaby działania zarządcze, od których zależy rozwój tego aktywa.
SEC miała rozpatrzyć propozycję w piątek, jednak posiedzenie odwołano w ostatniej chwili. Rzecznik Komisji przypisał odwołanie „nieprzewidzianym problemom z harmonogramem”.
Clarity Act napotyka opóźnienia
Postępy nad Clarity Act w Kongresie USA utknęły w martwym punkcie z powodu sporów dotyczących kluczowych postanowień ustawy. Główne punkty sporne obejmują nagrody w stablecoinach, które wywołały konflikt między sektorem bankowym a firmami kryptowalutowymi, a także kwestie związane z potencjalnymi konfliktami interesów dotyczącymi prezydenta Donalda Trumpa.
Głosowanie proceduralne nad ustawą zaplanowano na połowę września, jednak czas na jej uchwalenie się kurczy. W miarę zbliżania się listopadowych wyborów uwaga ustawodawców coraz bardziej przesuwa się w stronę kampanii wyborczej, co zwiększa ryzyko dalszych opóźnień w pracach nad Clarity Act.
Przypominamy, że głosowanie nad Clarity Act ma odbyć się 15 września.