Komisja Europejska przedstawia plan elektryfikacji i reformę EU ETS dla przemysłu UE
W obliczu wysokich kosztów energii i utrzymującej się zależności od importowanych paliw kopalnych, Komisja Europejska prezentuje Plan Działań na rzecz Elektryfikacji wraz z przeglądem unijnego Systemu Handlu Emisjami (EU ETS), aby wzmocnić konkurencyjność, dekarbonizację i niezależność energetyczną. Pakiet obejmuje orientacyjny cel elektryfikacji na poziomie 46% do 2040 roku oraz zrewidowane ramy rynku uprawnień do emisji, mające na celu skierowanie większych inwestycji w transformację przemysłu przed 2030 rokiem.
Najważniejsze
- Komisja Europejska zakłada 46% wskaźnik elektryfikacji UE do 2040 roku, prognozując roczne oszczędności na imporcie paliw kopalnych w wysokości 260 miliardów euro oraz zwiększone bezpieczeństwo energetyczne.
- Reforma ETS podnosi liniowy współczynnik redukcji do 3,7% (2031-2035) i 1,7% (2036-2040), dopuszcza 2% wysokiej jakości międzynarodowych kredytów oraz przewiduje 100 miliardów euro na dekarbonizację przemysłu.
- Propozycje obejmują obniżenie kosztów energii elektrycznej względem gazu, rozszerzenie wdrażania inteligentnych liczników oraz przeznaczenie do 50% krajowych przychodów z ETS na dekarbonizację sektorów objętych systemem.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Cele elektryfikacji i zmiany na rynku emisji
Jak informuje Komisja Europejska, pakiet ma przyspieszyć przejście przemysłu, transportu i budynków na energię elektryczną, w czasie gdy 70% energii elektrycznej w UE pochodzi z krajowych, czystych źródeł, ale wskaźnik elektryfikacji w UE utrzymuje się na poziomie 23% od dekady.Komisja zapowiada ocenę orientacyjnego celu elektryfikacji na poziomie 46% do 2040 roku w ramach pakietu Unii Energetycznej po 2030 roku. Osiągnięcie tego poziomu mogłoby zmniejszyć rachunek UE za import paliw kopalnych o 260 miliardów euro rocznie do 2040 roku, poprawiając jednocześnie bezpieczeństwo energetyczne, odporność i konkurencyjność cenową.
Przegląd ETS utrzymuje rolę systemu w transformacji klimatycznej, ale dostosowuje jego trajektorię do obecnych uwarunkowań geopolitycznych i gospodarczych przemysłu UE. Propozycja aktualizuje liniowy współczynnik redukcji do 3,7% na lata 2031-2035 i 1,7% na lata 2036-2040 oraz dopuszcza do 2% wysokiej jakości międzynarodowych kredytów w latach 2036-2040, aby wspierać projekty dekarbonizacyjne za granicą i zapewnić elastyczność w miarę trudności z redukcją emisji krajowych.
Zrewidowane ramy koncentrują się również na inwestycjach. Komisja zapowiada, że Bank Dekarbonizacji Przemysłu będzie dysponował funduszem w wysokości 100 miliardów euro na dekarbonizację przemysłu, a przed 2030 rokiem dostępny będzie ETS Investment Booster jako pierwszy etap działalności banku, podczas gdy państwa członkowskie będą zobowiązane do przeznaczania 50% krajowych przychodów z ETS na dekarbonizację sektorów objętych systemem.
Darmowa alokacja dla firm będzie kontynuowana po 2030 roku i będzie ściślej powiązana z inwestycjami w dekarbonizację w Europie. Propozycja integruje także trwałe usuwanie dwutlenku węgla z EU ETS, zwiększa darmową alokację dla przemysłu o 6 miliardów euro na lata 2026-2030 poprzez osobną propozycję benchmarków oraz spowalnia redukcję darmowej alokacji dla sektorów objętych Mechanizmem Dostosowywania Cen na Granicach z tytułu emisji do 2038 roku.
Ulgi dla przemysłu i skutki dla konsumentów
Komisja proponuje także zmiany w Rezerwie Stabilności Rynku, aby wzmocnić stabilność rynku, zachować płynność i ograniczyć nadmierną zmienność cen, uzupełniając kwietniową propozycję zakończenia automatycznego unieważniania uprawnień przechowywanych w rezerwie. Przegląd wzmacnia również EU ETS dla lotnictwa i żeglugi oraz rozszerza go na spalarnie odpadów, mając na celu stworzenie nowych możliwości biznesowych, ograniczenie ryzyka obchodzenia przepisów i dostosowanie do zmian międzynarodowych.Dla konsumentów i firm Plan Działań na rzecz Elektryfikacji koncentruje się na zmniejszeniu różnicy cenowej między energią elektryczną a paliwami kopalnymi oraz przyspieszeniu wdrażania technologii takich jak pompy ciepła, pojazdy elektryczne i baterie. Komisja podkreśla, że energia elektryczna często kosztuje trzy razy więcej niż gaz, a powolne przyłączenia do sieci i słabe bodźce komercyjne hamują szersze wdrożenie.
Propozycja dotycząca odporności rachunków za energię elektryczną pozwoliłaby państwom członkowskim na obniżenie opłat sieciowych dla wybranych grup konsumentów i podatków dla energochłonnych przedsiębiorstw, a także na rozszerzenie wdrażania inteligentnych liczników i zapewnienie, że energia elektryczna nie będzie opodatkowana wyżej niż gaz. Plan przewiduje również narzędzia do obniżenia kosztów początkowych w budynkach, transporcie i przemyśle, w tym programy leasingu społecznego, instrumenty finansowe ETS, Fundusz na rzecz Klimatu Społecznego, Bank Dekarbonizacji Przemysłu oraz mechanizm Rynku Czystego Ciepła.
Komisja dodaje, że szybsza rozbudowa sieci pozostaje kluczowa dla umożliwienia elektryfikacji na szeroką skalę. Pakiet dotyczący sieci, zaproponowany w ubiegłym roku, powinien zostać przyjęty przez współprawodawców do końca roku, a szersze wsparcie dla mocy produkcyjnych, ścieżek inwestycyjnych i kompetencji pracowników może pomóc w tworzeniu miejsc pracy w całym łańcuchu wartości czystej energii w Europie.
W naszym wcześniejszym artykule na temat planowanej reformy EU ETS przez Komisję Europejską opisaliśmy propozycje przekierowania większej części przychodów z rynku emisji do przemysłu ciężkiego przy jednoczesnym spowolnieniu tempa zaostrzania limitów emisji w przyszłości. Zmiany te pozwolą utrzymać darmowe uprawnienia ściślej powiązane z inwestycjami w czystsze operacje w Europie, spowolnić redukcję dostępnych pozwoleń po 2030 roku oraz dostosować zakres systemu, by ograniczyć tarcia transgraniczne.