Komisja Europejska przyspiesza działania na rzecz uproszczenia przepisów UE i ich egzekwowania
Drugi doroczny przegląd uproszczeń Komisji Europejskiej obejmuje okres od 1 sierpnia 2025 r. do 31 lipca 2026 r. i przedstawia postępy w ograniczaniu obciążeń regulacyjnych, usprawnianiu wdrażania przepisów oraz zaostrzaniu egzekwowania prawa UE. Jak wynika z aktualizacji, pakiety uproszczeń mogą przynieść państwom UE miliardy euro rocznych oszczędności administracyjnych, a jednocześnie Komisja zwiększa presję na państwa członkowskie, by przestrzegały przepisów.
Najważniejsze
- Roczny przegląd Komisji Europejskiej za 2026 r. przedstawia środki upraszczające, które mają przynieść przedsiębiorstwom i administracji publicznej 13 mld euro rocznych oszczędności na kosztach administracyjnych.
- Pełne przyjęcie wszystkich 12 pakietów omnibus i powiązanych propozycji mogłoby przynieść 22,3 mld euro rocznych oszczędności oraz obniżyć jednorazowe koszty w całej UE o 5,6 mld euro.
- Komisja zaostrzyła działania egzekucyjne: wszczęła 874 postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom i zamknęła 499 spraw. W okresie sprawozdawczym 74% z 332 dialogów poprzedzających wszczęcie postępowania zakończyło się rozwiązaniem problemu.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Uproszczenia mają obniżyć koszty przestrzegania przepisów
Jak informuje Komisja Europejska, Raport roczny z 2026 r. dotyczący uproszczeń, wdrażania i egzekwowania przepisów przedstawia działania na rzecz uproszczenia unijnego prawodawstwa, ograniczenia zbędnych obciążeń i usprawnienia stosowania przepisów w całej UE.W raporcie wskazano, że kilka propozycji już obowiązuje. Są wśród nich Omnibus I dotyczący sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju i należytej staranności, Omnibus II dotyczący unijnych instrumentów inwestycyjnych, Omnibus III dotyczący wspólnej polityki rolnej, część pakietu Omnibus VII dotycząca cyfrowych komponentów AI oraz Omnibus X dotyczący produktów biobójczych. Osiągnięto również porozumienia polityczne w sprawie pakietów Omnibus IV, V i VI, a Komisja apeluje do Parlamentu Europejskiego i Rady o szybkie procedowanie oczekujących na przyjęcie środków.
W okresie sprawozdawczym Komisja zaproponowała sześć pakietów omnibus obejmujących politykę cyfrową, przepisy dotyczące środowiska, regulacje motoryzacyjne, bezpieczeństwo żywności i pasz, podatki oraz produkty energetyczne. Oczekuje się, że te propozycje, wraz z innymi środkami upraszczającymi, przyniosą około 13 mld euro rocznych oszczędności na kosztach administracyjnych dla małych i średnich przedsiębiorstw, większych firm oraz administracji publicznej.
W ramach planu działania „Jedna Europa, jeden rynek” Parlament i Rada zobowiązały się do szybkiego postępu legislacyjnego. Po przyjęciu wszystkich 12 pakietów omnibus i powiązanych propozycji uproszczeń powinny one przynieść około 22,3 mld euro rocznych oszczędności na kosztach administracyjnych oraz obniżyć koszty jednorazowe o 5,6 mld euro, pod warunkiem utrzymania obecnego poziomu ambicji.
Wsparcie we wdrażaniu i egzekwowanie przepisów nabierają tempa
Komisja informuje, że działania upraszczające opierają się na testach warunków skrajnych dorobku prawnego UE, planie gruntownego przeglądu regulacji oraz bezpośrednich konsultacjach z ponad 1 000 zainteresowanych stron w ciągu ostatniego roku. Obejmowały one 49 dialogów dotyczących wdrażania i ponad 60 testów praktycznych, których celem było wskazanie przeszkód oraz nakładających się na siebie przepisów.Aby wspierać wdrażanie przepisów, Komisja wskazuje środki skierowane do przedsiębiorstw, obywateli i administracji publicznej, w tym AI Act Service Desk, Single Information Platform, narzędzia ułatwiające dostęp do zaawansowanych laboratoriów i badań oraz rozporządzenie wykonawcze, które ma ułatwić i przyspieszyć zmianę dostawcy energii elektrycznej. Komisja informuje również, że w kwietniu 2026 r. rozwiązanie EU Age Verification zostanie udostępnione państwom członkowskim i uczestnikom rynku, a wsparcie administracyjne będzie rozszerzane dzięki narzędziom IT, programom wymiany i cyfrowym rozwiązaniom dla sektora publicznego.
Raport ponownie zwraca uwagę na zjawisko gold-platingu, czyli nakładania przez państwa dodatkowych wymogów przy wdrażaniu prawa UE. W przemówieniu o stanie Unii w 2026 r. przewodnicząca Ursula von der Leyen wezwała do zawarcia paktu przeciwko dodawaniu krajowych obciążeń do unijnych przepisów. Komisja opracowuje zestaw dobrych praktyk i wytyczne dotyczące transpozycji, a także proponuje wykorzystanie europejskiego semestru do współpracy z państwami członkowskimi w identyfikowaniu przypadków gold-platingu, przy jednoczesnym zachowaniu istniejących praw i zabezpieczeń.
W kwestii egzekwowania przepisów Komisja informuje, że prowadzi obecnie blisko 2 000 spraw dotyczących domniemanych naruszeń prawa UE przez państwa członkowskie. W okresie sprawozdawczym wszczęła 874 postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego i zamknęła 499 spraw po usunięciu nieprawidłowości przez państwa członkowskie. Rozpoczęto również 332 dialogi poprzedzające wszczęcie postępowania, z których 74% zakończyło się rozwiązaniem problemu.
W naszym wcześniejszym artykule o planowaniu odporności banków na cyberzagrożenia wyjaśniliśmy, dlaczego organy regulacyjne wzywają kredytodawców do przygotowania się na poważniejsze awarie technologiczne wywołane przez AI. Artykuł opisywał współpracę Banku Anglii z największymi bankami nad opcjami przywracania systemów „bare metal”, które pozwalają utrzymać działanie kluczowych usług nawet w przypadku naruszenia bezpieczeństwa systemów podstawowych. Przedstawiał także szersze apele o planowanie kompleksowego przywracania działalności operacyjnej.