Trumpova cla by mohla ohrozit asijský export v hodnotě 621 miliard dolarů
Zatímco Nejvyšší soud USA zvažuje, zda by měla být zrušena "reciproční" cla prezidenta Donalda Trumpa, Bílý dům se opírá o další nástroj, který stojí mimo soudní spor: Odstavec 232 o clech na ochranu národní bezpečnosti.
Tento článek byl přeložen z originálu. Přečtěte si původní verzi od našeho korespondenta zde.
Analýza Nikkei Asia odhaduje, že tato opatření - již zavedená nebo stále zvažovaná - by v případě plošného uplatnění mohla v konečném důsledku ohrozit asijský vývoz v hodnotě až 621 miliard USD.
Sázka je vysoká, protože rozhodnutí proti recipročním clům by zasáhlo hlavní pilíř Trumpovy obchodní strategie a potenciálně by donutilo k vrácení cla dovozce, kteří již zaplatili více než 200 miliard USD. Oddíl 232 však dává administrativě samostatnou právní cestu k uvalení poplatků na konkrétní výrobky, pokud je dovoz formulován jako riziko pro národní bezpečnost. Trump tuto pravomoc agresivně využívá již od svého prvního funkčního období a podle analytiků se v jeho druhém funkčním období projevuje ještě větší protekcionismus. Výsledkem je, že i když Nejvyšší soud zúží jednu cestu pro cla, Washington má stále k dispozici další silný kanál, jak udržovat tlak na globální obchodní toky.
Širší celní síť napříč kovy, automobily a čipy.
Oddíl 232 pochází ze zákona o rozšíření obchodu z roku 1962 a umožňuje uvalení cel poté, co šetření určí důvody národní bezpečnosti. Trumpova administrativa zahájila v loňském roce 14 šetření podle oddílu 232, která se zaměřila na odvětví, jako jsou strojírenství, kritické nerostné suroviny, léčiva a automobily, což je tempo, které dalece překračuje historické normy. Nikkei poznamenává, že na Trumpa připadá přibližně 40 % všech šetření podle oddílu 232 vedených za posledních šest desetiletí a že byl prvním prezidentem, který je v roce 2017 skutečně zavedl.
V jeho současném funkčním období již cla spojená s národní bezpečností zasáhla průmyslová odvětví včetně oceli, hliníku, automobilů, nábytku, mědi a polovodičů, což znamená, že se jich nedotkne, ať už Nejvyšší soud rozhodne o recipročních clech jakkoli. Odborníci na obchod tvrdí, že se tím definice "bezpečnosti" rozšiřuje na flexibilní odůvodnění průmyslové ochrany. Bývalí vyjednavači také varují, že Trump by mohl uplatnit široká sektorová cla a poté selektivně vyčlenit země, které souhlasí s dvoustrannými dohodami. Tato dynamika zvyšuje nejistotu pro vývozce i dovozce z USA, protože výjimky se mohou stát spíše transakčními než pravidlovými.
Největšímu vystavení čelí Asie, včetně spojenců USA.
Mezi asijskými partnery je nejvíce ohrožena Čína, jejíž zboží je na základě analýzy celních údajů za rok 2024 provedené společností Nikkei považováno za zranitelné v rámci probíhajících nebo stanovených cel 232 v hodnotě 142 miliard USD. Hrozba však sahá daleko za hranice soupeřů: Japonsko je vystaveno riziku ve výši 107 miliard USD a Jižní Korea 102 miliard USD, což řadí hlavní spojence USA na vrchol seznamu rizik. Obavy vzbuzuje skutečnost, že ani země s obchodními dohodami nebo vyjednanými ujednáními o "pevných clech" nemusí být v budoucích kolech chráněny.
Odborníci na obchodní politiku varují, že tyto dohody by mohly ztratit na hodnotě, pokud se budou stále rozšiřovat nové kategorie oddílu 232. Přestože přesné celní sazby a seznamy výrobků zůstávají u stále probíhajících šetření nejasné, odhad ukazuje, jak rozsáhlý je zásobník potenciálních cel. V praxi by USA mohly pokračovat ve stupňování celního tlaku prostřednictvím tvrzení o národní bezpečnosti, i když právní bitvy zužují jiné nástroje. Pro Asii to znamená, že skutečným příběhem není pouze rozhodnutí Nejvyššího soudu - je to širší posun směrem k trvalejšímu celnímu režimu pro jednotlivá odvětví.
Nedávno jsme psali, že americká ekonomika dosáhla ve třetím čtvrtletí dvouletého maxima a expandovala o 4,4 %, což fakticky upevnilo očekávání, že Federální rezervní systém ponechá na svém zasedání 28. ledna úrokové sazby beze změny.
Nejnovější zprávy finance
- Forex
- Crypto