Australien verschärft ab 2027 die Regeln für Kryptobörsen
Die Australian Securities and Investments Commission (ASIC) hat neue Regeln für Kryptowährungsbörsen und Plattformen zur Verwahrung digitaler Vermögenswerte vorgeschlagen. Unternehmen müssen künftig Lizenzen für Finanzdienstleistungen erwerben, Kapitalanforderungen erfüllen und den Schutz von Kundengeldern verbessern.
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Laut der Website der Aufsichtsbehörde sollen die neuen Regeln am 8. April 2027 in Kraft treten. Bestehende Betreiber haben bis zum 7. Oktober 2027 Zeit, die erforderlichen Lizenzen zu beantragen. Plattformen, die ihre Anträge fristgerecht einreichen, dürfen ihren Betrieb während der Prüfung fortsetzen, sofern sie die entsprechenden Bedingungen erfüllen.
ASIC hat bereits mehr als 140 Anträge von Unternehmen erhalten, die Finanzdienstleistungen im Zusammenhang mit digitalen Vermögenswerten anbieten. Mehr als 110 davon wurden während einer Phase vorübergehender regulatorischer Erleichterungen eingereicht.
Kryptobörsen müssen höhere Kapitalanforderungen erfüllen
Eine der wichtigsten Änderungen betrifft die Anforderungen an die finanziellen Ressourcen von Kryptowährungsplattformen. ASIC hat drei alternative Modelle zur Berechnung der Mindestkapitalanforderungen vorgeschlagen – abhängig vom Geschäftsmodell eines Unternehmens und davon, wie es Kundenvermögen verwahrt.
Nach einem Vorschlag müssten bestimmte Betreiber ohne geeignete Verwahrungsvereinbarungen mit Drittanbietern mindestens 14 Mio. A$ an materiellen Nettovermögenswerten oder 10 % ihres durchschnittlichen Umsatzes vorhalten – je nachdem, welcher Wert höher ist. Für andere Unternehmenskategorien sind niedrigere Schwellenwerte von 7 Mio. A$ beziehungsweise 2 Mio. A$ vorgesehen.
Kryptobörsen müssten außerdem detaillierte Aufzeichnungen über Kundenvermögen führen, für mehr Transparenz bei Handelsaktivitäten sorgen und Maßnahmen zur Verhinderung von Kursmanipulationen einführen. Weitere Anforderungen würden Interessenkonflikte sowie Situationen abdecken, in denen Plattformen direkt gegen ihre Kunden handeln.
Die Aufsichtsbehörde plant jedoch kein Verbot der Verwahrung digitaler Vermögenswerte außerhalb Australiens. Unternehmen, die Verwahrungsanbieter im Ausland nutzen, müssten stattdessen die damit verbundenen Risiken steuern.
Endgültige Regeln im März erwartet
Die vorgeschlagenen Anforderungen befinden sich derzeit in der öffentlichen Konsultation. Marktteilnehmer können bis zum 27. November 2026 Stellungnahmen einreichen.
ASIC plant, die endgültigen Regeln im März 2027 zu veröffentlichen. Bis dahin wird die Aufsichtsbehörde das Feedback der Branche prüfen und die Anforderungen an Kapital, Vermögensverwahrung und Handelsaktivitäten finalisieren.
So reguliert Australien Kryptowährungen
Kryptowährungsunternehmen in Australien müssen sich derzeit bei AUSTRAC registrieren, die Identität ihrer Kunden überprüfen und die Anforderungen zur Bekämpfung von Geldwäsche einhalten. Seit Juli 2026 gelten außerdem Vorschriften, die den Austausch von Informationen über Absender und Empfänger von Kryptowährungstransfers verlangen. Lizenzen für Finanzdienstleistungen der ASIC sind jedoch noch nicht für alle Kryptoplattformen vorgeschrieben, sondern gelten hauptsächlich für Unternehmen, die mit Vermögenswerten und Dienstleistungen handeln, die als Finanzprodukte eingestuft werden.
Im Vergleich zur Europäischen Union befindet sich Australien bei der Regulierung von Kryptowährungen noch in einem früheren Stadium. In der EU gilt bereits die Verordnung über Märkte für Kryptowerte (MiCA), die einheitliche Anforderungen an die Lizenzierung von Kryptounternehmen, die Verwahrung von Vermögenswerten und den Anlegerschutz festlegt. Die Übergangsfrist endete am 1. Juli 2026. In den USA bleibt die regulatorische Aufsicht auf mehrere Behörden verteilt, darunter SEC und CFTC, die weiterhin Regeln für den Kryptomarkt entwickeln. Die neuen Anforderungen Australiens werden seinen Regulierungsrahmen daher näher an das europäische Modell heranführen.
Zur Erinnerung: Australien hat vor den Risiken gewarnt, die entstehen, wenn sich das Eigentum an KI in den Händen großer Unternehmen konzentriert.
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