España evita activar alzas automáticas del MEI por margen en gasto de pensiones

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José Antonio Gastélum

28.10.2026

España evita activar alzas automáticas del MEI por margen en gasto de pensiones — España frena subida MEI

La cláusula de salvaguarda de la reforma de las pensiones no tiene que activarse por ahora, después de que la proyección de gasto neto del sistema quede por debajo del umbral legal. Ese margen, de tres décimas sobre el límite fijado, evita de momento nuevas medidas correctoras y una subida automática de las cotizaciones del Mecanismo de Equidad Intergeneracional.

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Las previsiones de la AIReF sitúan el gasto neto medio en pensiones en el 13% del PIB para 2022-2050, por debajo del umbral del 13,3% y evitando alzas automáticas del MEI.
El Mecanismo de Equidad Intergeneracional recauda 4.906 millones de euros en 2025, un 32,9% más que en 2024, apoyando el Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
El gasto en pensiones contributivas alcanza 182.526 millones de euros en 2025, un 5,7% más que en 2024, manteniendo la presión estructural sobre el sistema público.

Margen sobre el umbral y funcionamiento del mecanismo

Según elEconomista, Fedea destaca que las previsiones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal, AIReF, sitúan el gasto neto medio en pensiones en el 13% del PIB para el periodo 2022-2050, frente al techo del 13,3% previsto en la norma.

La disposición adicional segunda del Real Decreto-ley 2/2023 fija una revisión cada tres años a partir de 2025 para comprobar si el gasto neto previsto supera ese umbral. El informe de Fedea recoge que la revisión de mayo de 2026 estima un gasto bruto corregido medio del 14,6% del PIB y un efecto de ingresos del 1,6%, lo que deja un margen de tres décimas y evita, por ahora, la activación de la cláusula de salvaguarda.

Si ese nivel se superara, el Gobierno tendría que negociar con los agentes sociales y remitir al Parlamento medidas para corregir el exceso mediante más ingresos, menor gasto o una combinación de ambas vías. Si esa ley no entrara en vigor el 1 de enero del año siguiente a la evaluación, se activaría automáticamente una subida de las cotizaciones del MEI de dos décimas, con aumentos adicionales de dos décimas por año hasta aprobar medidas alternativas o corregir la desviación.

El MEI forma parte del segundo paquete de la última reforma de las pensiones y consiste en una cotización adicional asumida por trabajadores, empresas y autónomos. Su implantación arranca en 2023 con un tipo del 0,6% sobre la base de cotización y sigue una senda ascendente hasta alcanzar el 1,2% en 2029, con mayor carga para las empresas que para los trabajadores.

Los recursos obtenidos se destinan al Fondo de Reserva de la Seguridad Social. En 2025, el mecanismo recauda 4.906 millones de euros, un 32,9% más que en 2024, cuando ingresa 3.689 millones, tras los 2.729 millones del primer año de aplicación en 2023; entre enero y agosto de 2026 suma otros 4.049 millones, según el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.

Presión estructural sobre la factura del sistema

La evolución del gasto mantiene, no obstante, la presión de fondo sobre el sistema público de pensiones. La Seguridad Social estima que la factura se sitúa en torno al 15,3% del PIB en 2050, mientras que la AIReF maneja una previsión más elevada y la eleva al 16,4% ese mismo año.

Entre los factores que impulsan ese aumento figuran la jubilación de la generación del baby boom, la revalorización de las pensiones con el IPC y el incremento de la pensión media por carreras de cotización más largas y mejores bases salariales. En 2025, el gasto en pensiones contributivas asciende a 182.526 millones de euros, un 5,7% más que en 2024, cuando alcanza 172.653 millones.

La comparación con ejercicios anteriores muestra una tendencia sostenida al alza. En 2023, el desembolso en pensiones contributivas se sitúa en 161.067 millones de euros, un 10,88% más que en 2022, y la factura acumulada aumenta un 25,6% en tres años.

En los nueve primeros meses de 2026, el departamento de Elma Saiz destina unos 123.761 millones de euros a esta partida, un 6% más que en el mismo periodo del ejercicio anterior. Esa cifra representa el 77,6% del presupuesto anual previsto para pensiones contributivas.

En nuestra publicación anterior sobre la edad legal de jubilación y las penalizaciones por jubilación anticipada en España en 2026 explicamos cómo avanza el calendario de la reforma de 2013 y qué requisitos marcan el retiro ordinario según los años cotizados. También analizamos el impacto de los coeficientes reductores —que recortan la pensión de forma permanente incluso con largas carreras— y el bloqueo político que está retrasando posibles cambios para eliminarlos.

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