La Comisión Europea presenta un plan de electrificación y una reforma del ETS para la industria de la UE

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Dan Blystone

17.07.2026

La Comisión Europea presenta un plan de electrificación y una reforma del ETS para la industria de la UE — La UE presenta reformas energéticas

Ante los elevados costes energéticos y la continua dependencia de combustibles fósiles importados, la Comisión Europea presenta un Plan de Acción para la Electrificación junto con una revisión del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE para reforzar la competitividad, la descarbonización y la independencia energética. El paquete incluye un objetivo indicativo de electrificación del 46% para 2040 y un marco revisado del mercado de carbono destinado a canalizar más inversiones hacia la transición industrial antes de 2030.

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La Comisión Europea fija como objetivo una tasa de electrificación del 46% en la UE para 2040, proyectando un ahorro anual de 260.000 millones de euros en importaciones de combustibles fósiles y una mayor seguridad energética.
La reforma del ETS eleva el Factor de Reducción Lineal al 3,7% (2031-2035) y al 1,7% (2036-2040), permite un 2% de créditos internacionales de alta calidad y añade 100.000 millones de euros para la descarbonización industrial.
Las propuestas incluyen reducir el coste de la electricidad frente al gas, ampliar el despliegue de contadores inteligentes y exigir hasta el 50% de los ingresos nacionales del ETS para la descarbonización de los sectores cubiertos por el ETS.

Este artículo ha sido traducido del original. Lea la versión original de nuestro corresponsal aquí.

Objetivos de electrificación y cambios en el mercado de carbono

Según informa la Comisión Europea, el paquete está diseñado para acelerar la transición de la industria, el transporte y los edificios hacia la electricidad, en un momento en que el 70% de la electricidad de la UE se genera a partir de fuentes limpias nacionales, pero la tasa de electrificación del bloque se ha mantenido en el 23% durante la última década.

La Comisión afirma que evaluará un objetivo indicativo de electrificación del 46% para 2040 como parte del paquete de la Unión de la Energía posterior a 2030. Señala que alcanzar ese nivel podría reducir la factura de importación de combustibles fósiles de la UE en 260.000 millones de euros al año para 2040, mejorando la seguridad energética, la resiliencia y la competitividad de precios.

La revisión del ETS mantiene el papel del sistema en la transición climática, pero ajusta su trayectoria para reflejar las presiones geopolíticas y económicas actuales sobre la industria europea. La propuesta actualiza el Factor de Reducción Lineal al 3,7% para 2031-2035 y al 1,7% para 2036-2040, y permite hasta un 2% en créditos internacionales de alta calidad en 2036-2040 para apoyar proyectos de descarbonización en el extranjero y aportar flexibilidad a medida que los recortes de emisiones nacionales se vuelven más difíciles.

El marco revisado también se centra en la inversión. La Comisión señala que el Banco de Descarbonización Industrial contará con 100.000 millones de euros para la descarbonización industrial, con un Impulsor de Inversión ETS disponible antes de 2030 como primera fase del banco, mientras que los Estados miembros deberán destinar el 50% de los ingresos nacionales del ETS a la descarbonización de los sectores cubiertos por el ETS.

La asignación gratuita para las empresas continuará más allá de 2030 y estará más vinculada a las inversiones en descarbonización en Europa. La propuesta también integra la eliminación permanente de carbono en el ETS de la UE, aumenta la asignación gratuita a la industria en 6000 millones de euros para 2026-2030 mediante una propuesta de referencias separada, y ralentiza la reducción de la asignación gratuita para los sectores cubiertos por el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono hasta 2038.

Alivio para la industria e implicaciones energéticas para los consumidores

La Comisión también propone cambios en la Reserva de Estabilidad del Mercado para reforzar la estabilidad del mercado, preservar la liquidez y reducir la volatilidad excesiva de los precios, complementando su propuesta de abril para detener la invalidación automática de derechos en la reserva. Afirma que la revisión también refuerza el ETS de la UE para la aviación y el transporte marítimo y lo amplía a la incineración de residuos, con el objetivo de crear oportunidades de negocio, abordar riesgos de elusión y alinearse con los desarrollos internacionales.

Para consumidores y empresas, el Plan de Acción para la Electrificación se centra en reducir la brecha de precios entre la electricidad y los combustibles fósiles y acelerar la adopción de tecnologías como bombas de calor, vehículos eléctricos y baterías. La Comisión señala que la electricidad suele costar tres veces más que el gas, mientras que las conexiones lentas a la red y los incentivos comerciales débiles han frenado una implantación más amplia.

Su propuesta para adaptar las facturas eléctricas al futuro permitiría a los Estados miembros reducir los cargos de red para algunos grupos de consumidores y los impuestos para las empresas electrointensivas, al tiempo que amplía el despliegue de contadores inteligentes y busca garantizar que la electricidad no esté más gravada que el gas. El plan también describe herramientas para reducir los costes iniciales en edificios, transporte e industria, incluidos esquemas de arrendamiento social, instrumentos financieros del ETS, el Fondo Social para el Clima, el Banco de Descarbonización Industrial y un mecanismo de Mercado de Calor Limpio.

La Comisión añade que acelerar el despliegue de la red sigue siendo esencial para posibilitar la electrificación a gran escala. Señala que el Paquete de Redes propuesto el año pasado debería ser adoptado por los colegisladores antes de fin de año, mientras que un mayor apoyo a la capacidad de fabricación, los canales de inversión y las competencias laborales podría ayudar a desbloquear la creación de empleo en toda la cadena de valor de la energía limpia en Europa.

En nuestro artículo anterior sobre la reforma prevista del ETS de la UE por parte de la Comisión Europea analizamos las propuestas para destinar más ingresos del mercado de carbono a la industria pesada y suavizar el ritmo del endurecimiento futuro de las emisiones. Los cambios mantendrían las asignaciones gratuitas más vinculadas a la inversión en operaciones más limpias en Europa, ralentizarían la reducción de permisos disponibles después de 2030 y ajustarían elementos del alcance del sistema para reducir la fricción transfronteriza.

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