L’UE prépare des mesures commerciales plus strictes pour contrer l’afflux d’importations chinoises

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Hanna Syniavska

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L’UE prépare des mesures commerciales plus strictes pour contrer l’afflux d’importations chinoises — L’UE envisage de durcir les restrictions sur les importations chinoises

L’Union européenne prépare un renforcement de ses mesures de défense commerciale contre la Chine, notamment un mécanisme d’urgence qui pourrait bloquer les produits chinois sur son marché unique. Cette proposition traduit l’inquiétude croissante suscitée par les importations à bas prix, les subventions industrielles et les surcapacités de production, qui exercent une pression persistante sur les fabricants européens.

Points forts

L’UE envisage de se doter de pouvoirs pour bloquer les importations chinoises.
La Chine menace de riposter face aux nouveaux quotas européens.
Un déficit commercial de 34,8 milliards de dollars pousse l’UE à agir.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Réunis jeudi à Bruxelles, les dirigeants de l’UE ont demandé à la Commission européenne d’élaborer ces pouvoirs d’ici fin 2026, rapporte Bloomberg. Le mécanisme serait réservé à des circonstances exceptionnelles, lorsqu’un autre pays serait considéré comme portant délibérément atteinte à l’économie européenne, plutôt que de constituer une interdiction immédiate des importations chinoises.

L’UE envisage de renforcer les barrières aux importations chinoises

Les restrictions proposées donneraient à Bruxelles un puissant moyen de répondre aux pratiques commerciales qu’elle juge préjudiciables. Le président lituanien Gitanas Nausėda a qualifié la fermeture complète du marché d’option extrême, destinée aux situations où des mesures moins sévères se seraient révélées insuffisantes.

La Commission examine également les tendances des importations afin d’identifier les secteurs susceptibles d’avoir besoin de mesures de protection. La chimie et les machines figurent parmi les secteurs étudiés, après un accord avec Pékin visant à limiter à 350 000 le nombre annuel d’importations de véhicules hybrides chinois.

L’Allemagne est devenue un partisan important d’une action plus ferme. Le chancelier Friedrich Merz a adopté une position plus stricte après que les fabricants ont alerté sur la concurrence chinoise subventionnée et la baisse des prix.

La Chine met en garde contre de nouvelles restrictions commerciales

Pékin a averti qu’il pourrait riposter si l’UE adoptait des mesures discriminatoires allant au-delà de l’accord récemment négocié sur les véhicules hybrides.

Cet accord prévoit également une baisse des droits de douane chinois sur certaines exportations européennes, notamment les pièces automobiles, l’huile d’olive et la crème glacée. Bruxelles cherche à obtenir de nouvelles concessions concernant l’accès au marché chinois ainsi que les procédures d’exportation des minéraux critiques et des aimants permanents.

La Commission tente de concilier la protection de l’industrie et le risque d’un conflit commercial plus large. Son mécanisme d’urgence proposé servirait principalement de moyen de dissuasion, tandis que des quotas d’importation propres à certains secteurs pourraient apporter un soulagement plus immédiat.

Le déséquilibre commercial record accroît les enjeux pour l’Europe

La pression économique à l’origine de l’évolution de la position de l’UE est considérable. L’excédent commercial de la Chine avec le bloc a atteint un record de 34,8 milliards de dollars en septembre, tandis que les exportations chinoises ont progressé de 36 % sur un an, selon les données des douanes chinoises.

Les responsables européens sont particulièrement préoccupés par les machines et la chimie, où la hausse des volumes importés et la baisse des prix ont entraîné un examen plus attentif. Les données de la Commission couvrant la période d’avril 2025 à mars 2026 ont recensé 869 catégories de produits présentant ces signes d’alerte.

D’autres propositions sont attendues avant un sommet des dirigeants européens en décembre, même si la Commission n’a pas fixé de calendrier pour de nouvelles mesures de protection propres à certains secteurs.

Le principal défi consiste à déterminer si Bruxelles peut protéger la production nationale sans perturber les chaînes d’approvisionnement ni provoquer de représailles chinoises. Pour les fabricants européens, le renforcement des défenses à l’importation pourrait améliorer les conditions de concurrence. Pour les entreprises dépendantes des composants chinois, il pourrait également entraîner une hausse des coûts et une incertitude accrue.

Comme nous l’avons déjà indiqué, l’Europe peut tirer parti de la concurrence chinoise pour renforcer son industrie.

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