Les réformes budgétaires aux Philippines pourraient débloquer jusqu’à 7,1 % du PIB, selon la Banque mondiale

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Oksana Koneva

28.09.2026

Les réformes budgétaires aux Philippines pourraient débloquer jusqu’à 7,1 % du PIB, selon la Banque mondiale — Débloquer les gains du PIB

Après avoir atteint le statut de pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure plus tôt cette année, les Philippines disposent d’une marge de manœuvre pour générer d’importants gains budgétaires annuels grâce à des changements dans la fiscalité et les dépenses publiques. Un nouveau rapport du Groupe de la Banque mondiale indique que les économies combinées et les recettes supplémentaires pourraient représenter entre 3,6 % et 7,1 % du PIB si les réformes étaient menées de manière plus volontariste.

Points forts

Un rapport de la Banque mondiale estime que les Philippines peuvent débloquer des économies budgétaires allant jusqu’à 7,1 % du PIB en élargissant l’assiette fiscale et en améliorant l’efficacité des dépenses.
Les réformes visant à centraliser les marchés publics pourraient faire économiser au gouvernement philippin jusqu’à PHP435 milliards par an, renforçant la marge de manœuvre budgétaire sans augmenter les taux d’imposition.
Un registre unifié des programmes sociaux pourrait sortir 2 millions de Philippins de la pauvreté en améliorant le ciblage des dépenses de santé, d’éducation et de protection sociale.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Le programme de réformes vise l’efficacité des recettes et des dépenses

Comme l’a rapporté la Banque mondiale, son nouveau rapport sur les finances publiques, intitulé « Building on Reform : Public Finance for a Rising Philippines », soutient que la soutenabilité budgétaire et la croissance inclusive peuvent progresser conjointement grâce à un élargissement de l’assiette fiscale, une meilleure collecte de l’impôt et des dépenses publiques plus efficaces.

Le rapport regroupe les mesures proposées en trois grands domaines. Les actions menées par l’exécutif, notamment la centralisation des marchés publics, la simplification du paiement des impôts, la rationalisation des incitations fiscales pour les entreprises et un encadrement plus strict des crédits non programmés, sont présentées comme le moyen le plus rapide de dégager une marge de manœuvre budgétaire. La Banque mondiale estime que la seule réforme des marchés publics pourrait permettre d’économiser jusqu’à PHP435 milliards par an.

Le rapport évoque également des changements législatifs et institutionnels tels que le recours accru à la facturation électronique et aux contrôles fiscaux, la rationalisation des exonérations de TVA et la modernisation des systèmes de gestion budgétaire, tout en maintenant les taux d’imposition légaux inchangés. Il ajoute qu’une extension des transferts monétaires serait nécessaire pour protéger les ménages pauvres et vulnérables durant le processus de réforme.

Des gains potentiels liés à la réduction de la pauvreté et au capital humain

Zafer Mustafaoğlu, directeur de division de la Banque mondiale pour les Philippines, la Malaisie et Brunei, affirme que les gains budgétaires potentiels représentent des centaines de milliards de pesos déjà à la portée du système et pourraient soutenir l’éducation, les soins de santé et la réduction de la pauvreté.

Le rapport indique que des dépenses mieux ciblées dans la santé, l’éducation et la protection sociale pourraient améliorer les résultats sans augmenter les budgets. Il estime qu’un registre commun des programmes sociaux pourrait sortir environ 2 millions de Philippins de la pauvreté, tandis qu’un renforcement des apprentissages fondamentaux et une aide médicale plus rationalisée pourraient améliorer les résultats scolaires et réduire les coûts de santé.

La Revue des finances publiques est l’un des principaux outils de diagnostic du Groupe de la Banque mondiale pour évaluer l’efficience et l’efficacité de la politique budgétaire. Elle sert à aider les pays membres à identifier les réformes susceptibles d’accroître les recettes, d’améliorer les dépenses et de créer davantage de marge pour les investissements dans la croissance, l’emploi et les services publics.

Notre précédent article sur l’intensification de la concurrence entre les États américains pour attirer les investissements des entreprises expliquait comment les sociétés exploitent les menaces de délocalisation pour obtenir des subventions plus importantes, des avantages fiscaux et une plus grande flexibilité réglementaire. Nous avons souligné qu’à mesure que les pressions budgétaires augmentent et que les excédents de l’ère pandémique s’estompent, cette dynamique peut alimenter une « course vers le moins-disant » qui fragilise les finances publiques et réduit les financements destinés aux services publics.

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