La réforme de l’identité en Haïti pourrait améliorer l’accès aux services et à l’emploi, selon la Banque mondiale

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Sholanke Dele

28.10.2026

La réforme de l’identité en Haïti pourrait améliorer l’accès aux services et à l’emploi, selon la Banque mondiale — Haïti améliore l’accès à l’identification

Haïti est en mesure d’étendre la portée de son système national d’identification, après plusieurs années de progrès en matière d’état civil et de délivrance de cartes. Un nouveau diagnostic de la Banque mondiale indique que 2,7 à 3,1 millions d’adultes, soit environ un tiers de la population, ont encore besoin d’une carte d’identification nationale unique valide pour améliorer leur accès aux services, à l’emploi et aux possibilités économiques.

Points forts

Selon le diagnostic de la Banque mondiale, Haïti a délivré des cartes d’identification nationale unique à 67 % des adultes, tandis que 77 % des enfants de moins de cinq ans possèdent un acte de naissance.
Le rapport de la Banque mondiale préconise un financement prévisible, des mandats institutionnels mieux définis et une stratégie nationale unifiée, entièrement chiffrée, afin d’élargir la couverture de l’identité juridique.
La faiblesse des systèmes d’identification limite l’accès à l’éducation, à l’aide sociale, aux services financiers et à l’emploi, en particulier pour les 40 % de ménages les plus pauvres, les femmes, les personnes expulsées et les personnes déplacées à l’intérieur du pays.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Feuille de route pour élargir la couverture de l’identification

Comme l’indique la Banque mondiale, un nouveau diagnostic de l’écosystème de l’identification en Haïti présente un programme de réformes visant à élargir la couverture de l’identité juridique et à renforcer l’utilisation de pièces d’identité valides dans les services publics et privés. Selon le rapport, la prochaine étape dépend d’un financement prévisible, de mandats institutionnels mieux définis et d’une stratégie nationale unifiée dont les coûts sont entièrement chiffrés.

D’après le diagnostic, Haïti a délivré des cartes d’identification nationale unique à environ 67 % des adultes. Il indique également que 85 % des enfants de moins de cinq ans ont été enregistrés à la naissance et que 77 % possèdent un acte de naissance, ce qui donne au pays une base plus solide pour atteindre les ménages les plus pauvres et les communautés situées en dehors des grands centres urbains.

Le rapport cite le décret de 2020 introduisant des cartes d’identité biométriques à puce, ainsi que les efforts de décentralisation de l’impression des cartes et d’extension des points de service, comme autant de signes de l’engagement du gouvernement en faveur des réformes. Il recommande de rapprocher les services des zones rurales et peu sûres, de réduire les frais informels et les coûts de déplacement, et de simplifier l’enregistrement tardif des naissances afin de faciliter l’inscription.

L’accès économique et social en jeu

Selon des responsables de la Banque mondiale, la faiblesse des systèmes d’identification continue de limiter l’accès à l’éducation, à l’aide sociale, aux services financiers et à l’emploi formel. Le diagnostic relève que les 40 % de ménages les plus pauvres, les femmes confrontées à des obstacles culturels pour déclarer une naissance, les personnes expulsées et les personnes déplacées à l’intérieur du pays figurent parmi les groupes les plus touchés par les lacunes persistantes de couverture.

Anne Lucie Lefebvre, responsable pays du Groupe de la Banque mondiale pour Haïti, estime que l’amélioration du système d’identification permettrait aux prestataires de services de vérifier plus efficacement l’identité des usagers et de favoriser un accès plus inclusif à l’emploi. Alexandre Amard, spécialiste du numérique au Groupe de la Banque mondiale et coauteur du rapport, indique que l’absence de pièce d’identité valide réduit également l’efficacité des programmes de protection sociale et maintient les ménages à faible revenu à l’écart de l’économie numérique.

Le diagnostic articule les réformes restantes autour de trois piliers : l’inclusion, la conception du système et la gouvernance. Parmi ses recommandations figurent l’élargissement de la couverture des titres d’identité grâce à des services décentralisés et à des campagnes d’inscription à grande échelle, la sécurisation d’un financement à long terme et la modernisation du cadre juridique par l’adoption de lois sur la protection des données et la cybersécurité, afin de soutenir une vision nationale commune.

Dans notre précédent article sur le financement des start-up spécialisées dans la cybersécurité et la protection de la vie privée au T3 2026, nous avons souligné que l’intérêt des investisseurs restait fort malgré la baisse du nombre d’opérations, le montant total des capitaux ayant progressé grâce à des levées de fonds plus importantes à un stade avancé. Nous avons également relevé que les entreprises axées sur la sécurité des identités et l’IA suscitaient un intérêt particulier, tandis qu’une vague de consolidation se dessinait, les grands acteurs multipliant les acquisitions pour renforcer leurs capacités de prévention de la fraude et de sécurité.

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