L’EIOPA fait progresser la simplification réglementaire pour les secteurs européens de l’assurance et des retraites

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Eugene Komchuk

28.09.2026

L’EIOPA fait progresser la simplification réglementaire pour les secteurs européens de l’assurance et des retraites — L’UE réduit la bureaucratie dans l’assurance

Les assureurs et fournisseurs de pensions européens font face à une volonté accrue de simplifier les règles de l’UE, les régulateurs cherchant à réduire la complexité sans affaiblir la supervision. La dernière mise à jour de l’EIOPA présente les progrès déjà réalisés en matière de reporting, de lignes directrices et de supervision, tout en considérant la simplification comme un principe continu plutôt qu’un examen ponctuel.

Points forts

L’EIOPA a mis en œuvre une réduction de 26 % des modèles de reporting trimestriel et de 30 % des modèles de reporting annuel pour les entreprises individuelles au titre de Solvabilité II, avec des réductions encore plus importantes pour les petites entreprises.
L’EIOPA a examiné et raccourci 25 ensembles de lignes directrices d’environ un tiers, introduit un nouveau cadre de proportionnalité et réduit la fréquence des tests de résistance bottom-up.
L’EIOPA plaide pour une implication plus précoce dans le processus législatif, des calendriers de mise en œuvre progressifs, des principes axés sur les résultats et un reporting intégré compatible avec le numérique afin de simplifier la supervision et la conformité.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Mesures de simplification et priorités réglementaires

Comme l’a indiqué l’EIOPA, l’autorité a publié une note de suivi sur son approche de simplification, décrivant les mesures déjà prises et les projets supplémentaires visant à réduire la charge administrative dans les secteurs de l’assurance et des retraites professionnelles.

L’autorité affirme que cet effort intervient alors que l’Europe répond aux évolutions géopolitiques, économiques et technologiques, un cadre de services financiers plus simple et plus efficace étant considéré comme important pour la croissance, la résilience et la compétitivité. L’EIOPA estime que la simplification dans l’UE devrait être guidée par une perspective européenne, en privilégiant la convergence des règles et des pratiques de supervision tout en évitant la fragmentation du marché unique.

Les mesures déjà mises en œuvre comprennent une réduction de 26 % des modèles de reporting trimestriel et de 30 % des modèles de reporting annuel pour les entreprises individuelles au titre de la directive Solvabilité II révisée. Pour les entreprises petites et non complexes, les réductions sont plus importantes, atteignant respectivement 36 % et 44 %.

L’EIOPA indique également avoir examiné 25 ensembles de lignes directrices et les avoir raccourcis d’environ un tiers, tout en appliquant une approche axée sur la simplification aux nouvelles mesures de niveau 3. Parmi les autres mesures figurent un nouveau cadre de proportionnalité au titre de Solvabilité II, une utilisation accrue des données déjà déclarées plutôt que de nouvelles demandes de reporting, des tests de résistance bottom-up moins fréquents, des capacités analytiques top-down renforcées et une structure simplifiée des groupes de travail internes.

Impact sur la supervision de l’UE et les opérations de marché

L’EIOPA indique qu’elle continuera à rechercher un meilleur alignement entre la législation horizontale et sectorielle, tout en favorisant un reporting des données intégré et compatible avec le numérique, tant pour les entreprises que pour les superviseurs. Elle soutient également des principes davantage axés sur les résultats dans la législation relative aux consommateurs, plutôt que des processus prescriptifs et des exigences de documentation étendues.

Dans le processus législatif, l’autorité appelle à une implication plus précoce et plus structurée afin de pouvoir aider les colégislateurs de l’UE à évaluer la nécessité, la portée et la faisabilité des mandats techniques. Elle estime également que les exigences qui se chevauchent au titre de différentes lois devraient être échelonnées plus soigneusement, avec des calendriers de mise en œuvre progressifs afin de limiter la pression opérationnelle et la complexité inutile.

En matière de supervision, l’EIOPA estime que des règles claires, cohérentes et effectivement appliquées peuvent elles-mêmes simplifier la conformité des entreprises à travers l’Europe. Elle ajoute qu’un dialogue plus structuré avec le secteur et une coordination plus étroite entre les superviseurs pourraient réduire la fragmentation et rendre la supervision du marché unique plus prévisible et plus efficace.

Notre précédent article sur le projet de la SEC d’assouplir l’attestation d’audit des contrôles internes prévue par Sarbanes-Oxley expliquait comment les régulateurs américains prévoient d’exempter davantage de sociétés cotées afin de réduire les coûts de conformité et d’encourager les introductions en bourse. Nous avons souligné l’ampleur des exemptions envisagées et les économies projetées sur les frais d’audit, ainsi que les préoccupations des groupes d’investisseurs et d’audit concernant les implications potentielles pour la qualité des contrôles internes et du reporting financier.

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