Morte di Lindsey Graham: l'eredità cripto del senatore statunitense

​Lindsey Graham è deceduto l'11 luglio 2026, dopo aver servito nel Senato degli Stati Uniti per oltre due decenni. È stato ricordato non solo per il suo impegno attivo nella sicurezza nazionale, ma anche per i suoi tentativi di plasmare le regole per l'industria cripto. Tuttavia, non tutte le sue decisioni hanno avvantaggiato il settore.

Una morte inaspettata dopo un viaggio in Ucraina

Lindsey Graham, 71 anni, è morto a Washington a seguito di un improvviso peggioramento della sua salute. Il suo ufficio ha riferito di una “breve e improvvisa malattia”. I risultati preliminari del medico legale hanno indicato che la causa è stata una rottura aortica legata a una malattia cardiovascolare, come riportato da NBC News.

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Poco prima della sua morte, il senatore era tornato da un viaggio in Ucraina. Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha dichiarato di aver parlato telefonicamente con Graham e che il senatore si era lamentato della stanchezza, pur rimanendo attivo come al solito. Dopo la morte di Graham, Trump lo ha descritto come un caro amico e uno dei politici più influenti della sua generazione.

Graham ha rappresentato il South Carolina al Senato dal gennaio 2003 e vi ha prestato servizio per oltre 23 anni. In precedenza, aveva trascorso otto anni alla Camera dei Rappresentanti. Al momento della sua morte, presiedeva la Commissione per il Bilancio del Senato e faceva parte anche delle commissioni per gli Stanziamenti e per la Magistratura.

Per gran parte della sua carriera, Graham si è concentrato su difesa, sanzioni e politica estera. Ha sostenuto con forza l'Ucraina e Israele, ha chiesto una maggiore pressione su Russia e Iran e ha considerato i flussi finanziari come una parte importante della sicurezza nazionale. Questo approccio ha successivamente influenzato il suo lavoro sulle regole per il mercato delle criptovalute.

Da critico di Trump ad alleato influente

Inizialmente Graham non era un amico di Donald Trump. Durante la campagna presidenziale del 2016, il senatore lo criticò aspramente, mettendo in dubbio la sua idoneità alla Casa Bianca. Tuttavia, dopo la vittoria di Trump, il loro rapporto cambiò e Graham divenne gradualmente uno dei politici con accesso diretto al presidente.

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I colleghi lo descrivevano come un “traduttore di Trump” al Senato. Graham era in grado di spiegare la posizione della Casa Bianca ai legislatori, cercando al contempo di persuadere il presidente a sostenere le misure richieste dal Congresso. Il senatore democratico Adam Schiff ha affermato che i legislatori si rivolgevano a Graham quando volevano capire i piani di Trump o influenzare la sua posizione, secondo quanto riportato dalla CNN.

Graham era anche disposto a collaborare con gli avversari politici. Partecipava a iniziative bipartisan quando riteneva che una questione fosse sufficientemente seria. È stato così anche per le criptovalute: il repubblicano si è unito alla democratica Elizabeth Warren nel sostenere una legislazione volta a inasprire la sorveglianza sugli asset digitali.

Una spinta per una sorveglianza rigorosa

Nel luglio 2023, Graham si è unito ai senatori Elizabeth Warren, Roger Marshall e Joe Manchin come co-firmatario del Digital Asset Anti-Money Laundering Act. Il disegno di legge proponeva di estendere i requisiti antiriciclaggio a una gamma più ampia di partecipanti al mercato cripto.

Le regole avrebbero potuto applicarsi non solo agli exchange e ai servizi di custodia, ma anche agli sviluppatori di wallet, ai miner, ai validatori e ad altre società coinvolte nell'elaborazione di transazioni in criptovaluta. Avrebbero potuto essere obbligati a verificare i clienti, segnalare attività sospette e rispettare obblighi simili a quelli imposti alle banche.

Graham ha dichiarato di aver sostenuto la misura perché gli asset digitali venivano utilizzati per trasferire fondi illeciti. Secondo lui, le criptovalute erano utilizzate da cartelli della droga, gruppi criminali, terroristi e rapitori. Il senatore riteneva che la legislazione avrebbe aumentato la trasparenza nel settore e rafforzato la sorveglianza sulle transazioni, secondo il sito web.

di Elizabeth Warren.

L'industria cripto ha reagito duramente alla proposta. I critici hanno sostenuto che i miner e gli sviluppatori non sempre controllano gli utenti e non possono svolgere gli stessi compiti delle banche o degli exchange centralizzati. Di conseguenza, il disegno di legge avrebbe potuto limitare l'attività criminale, rendendo però più difficile l'operatività dei servizi di criptovaluta legittimi.

Quando Graham ha votato a favore del mercato criptoLa posizione dura di Graham sulle transazioni illecite non gli ha impedito di sostenere iniziative che facilitassero l'operatività delle società di criptovalute

legittime. Nel maggio 2024, ha votato per abrogare la guida SAB 121 della SEC. Il bollettino richiedeva alle società che custodivano i cripto-asset dei clienti di riconoscere le relative passività e i corrispondenti asset nei loro bilanci. Ciò aumentava i requisiti patrimoniali e rendeva tali servizi meno attraenti per le banche.

L'abrogazione della norma mirava a facilitare la detenzione di asset digitali per conto dei clienti da parte delle istituzioni finanziarie regolamentate. Il presidente Joe Biden ha successivamente posto il veto alla risoluzione, quindi la SAB 121 è rimasta in vigore fino a quando la SEC non ha cambiato posizione. Nel 2025, Graham ha sostenuto anche il GENIUS Act

, che ha stabilito regole federali per gli emittenti di stablecoin di pagamento. La legge ha fissato requisiti per le riserve, la trasparenza e la sorveglianza, creando un quadro normativo separato per il settore.

Un altro voto favorevole all'industria è stato il suo sostegno alla S.J. Res. 3. La risoluzione ha annullato una norma dell'Internal Revenue Service che richiedeva ad alcune piattaforme decentralizzate di raccogliere e segnalare i dati degli utenti come i broker tradizionali. I sostenitori dell'abrogazione hanno argomentato che i servizi DeFi spesso non possiedono tali informazioni e sono tecnicamente impossibilitati a soddisfare tali requisiti.

Tra sviluppo e sorveglianza

L'eredità cripto di Lindsey Graham non può essere descritta in termini semplici. Ha sostenuto misure che hanno facilitato il lavoro delle banche con gli asset digitali, stabilito regole per le stablecoin e rimosso requisiti eccessivi per la DeFi. Allo stesso tempo, il senatore ha appoggiato l'estensione di rigorosi controlli finanziari a miner, validatori e sviluppatori di wallet.