米国とイランはニューヨークで段階的な合意について協議しており、約7か月に及ぶ両国の紛争終結に向けた第一歩となる可能性がある。協議の中心にあるのはホルムズ海峡だ。ワシントンは航行の自由の回復を求める一方、テヘランは経済封鎖の解除を要求している。
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Reuters によると、検討されている主な案の一つは、米国が経済的圧力を緩和する見返りに、イランが海峡を船舶の航行に再開するというものだ。テヘランは、海外で凍結されている資産の一部へのアクセス回復も望んでいる。
最大の障害は、どちらの側も先に交渉上の優位性を手放したくないことだ。米国は制裁と封鎖を利用し、イランの原油輸出と外貨流入を制限している。一方、イランは世界で最も重要なoil 取引ルートの一つへのアクセスを管理している。
合意は段階的に実施される可能性
イラン高官は、段階的な解決が最も現実的な選択肢かもしれないと述べた。第一段階では、米国による封鎖の解除とホルムズ海峡を通じた航行の回復を同時に実施する。
イランはまた、主要合意の枠外で船舶への通航料要求を協議する用意がある。湾岸諸国は以前からこうした料金に反対してきた。テヘランにとって、経済制限からの救済を確保することは、通航料の問題を直ちに解決することよりも優先度が高い。
同時に、イランは海峡に対する行政管理権を手放す意向はない。Reutersの情報筋によると、この問題に関する合意は一時的なものとなる可能性が高く、テヘランが従来の立場を恒久的に放棄することを意味しない。
双方は強硬な姿勢を維持
米国のドナルド・トランプ大統領は以前、ワシントンとテヘランは合意に到達できると述べている。一方、ホワイトハウスは米国がより強い立場にあり、イランから相互の譲歩がない限り圧力を緩和する意向はないと主張している。
テヘランも、紛争が続く可能性に備えている。イラン当局は、米国が封鎖と軍事力行使の脅威を交渉における圧力手段として利用していると主張し、妥協が成立しなければ再び緊張が激化するリスクは残ると警告している。
一方、湾岸諸国は航行の自由の回復を支持し、ホルムズ海峡を恒久的な圧力手段に変えることに反対している。同時に、地域での紛争長期化を懸念し、米国とイランに政治的解決に向けて進むよう促している。
したがって現在の交渉は、双方の主な交渉上の優位性、すなわちホルムズ海峡の通航と米国による経済封鎖を交換する試みを軸に進められている。具体的な合意にはまだ至っていない。
ホルムズ海峡がイランの主要な交渉材料となった経緯
現在の紛争は、米国とイスラエルがイランへの大規模な攻撃を開始した2月28日に始まった。最高指導者アリ・ハメネイ師と複数のイラン高官が、最初の攻撃で殺害された。同日、テヘランは船舶に対するホルムズ海峡の封鎖を発表し、主要な海運会社や石油企業は、世界有数のエネルギー輸送ルートの一つを通るタンカーの運航を停止した。
その後権力を握ったモジタバ・ハメネイはこの政策を維持し、3月には、米国とイスラエルへの圧力手段として海峡を閉鎖したままにすべきだと述べた。イランは船舶に対し、海軍との通航調整を義務付け、海峡を通過する船舶の数は大幅に減少した。それ以来、ホルムズの支配は紛争におけるテヘランの主要な交渉材料の一つとなり、現在はワシントンとの交渉の中心に位置している。
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