Nederlandse industrie-steun vergroot concurrentiekracht, zet klimaatdoelen onder druk

Nederlandse industrie-steun vergroot concurrentiekracht, zet klimaatdoelen onder druk
Industrie versus klimaat

Onderzoek van het Centraal Planbureau en het Planbureau voor de Leefomgeving laat vandaag zien dat Europese overheden, waaronder Nederland, bij steun aan energie-intensieve bedrijven moeten kiezen tussen een sterkere marktpositie en lagere uitstoot. De studie vergelijkt vier steunvormen voor sectoren als staal en chemie, op een moment dat de Europese industrie kampt met hoge verduurzamingskosten en stevigere internationale concurrentie.

Hoogtepunten

  • Lagere energiebelastingen en subsidies verbeteren concurrentiepositie Nederlandse industrie, maar verhogen energieverbruik en leggen extra druk op overvol elektriciteitsnet.
  • CPB en PBL constateren dat lagere elektriciteitskosten leiden tot hogere broeikasgasuitstoot en alleen in combinatie met verduurzamingssubsidies bijdragen aan klimaatdoelen.
  • Europese landen verdeeld over industriebeleid: enkele lidstaten pleiten voor versoepeling van het emissierechtensysteem, terwijl grote industrielanden waarschuwen voor concurrentienadeel door stijgende verduurzamingskosten.

Volgens NOS beoordelen de planbureaus productiesubsidies, lagere energiebelastingen, lagere elektriciteitskosten en subsidies voor CO2-verminderingstechnologie. Volgens het onderzoek verbeteren de eerste drie instrumenten de concurrentiepositie van bedrijven, doordat zij productie aantrekkelijker maken. Subsidies voor schone technologie leveren daarentegen nauwelijks direct voordeel op voor de positie op de wereldmarkt.

Het sterkste effect ontstaat bij lagere energiekosten. Dat kan via een lagere belasting op elektriciteit of via korting voor grootverbruikers. Tegelijk neemt dan de energievraag toe, wat extra druk zet op het elektriciteitsnet dat in Nederland op veel plaatsen al vol zit voor bedrijven en huishoudens.

Klimaatdoelen vragen extra verduurzamingssteun

Het verlagen van energiekosten ondersteunt de bedrijfsvoering, maar leidt volgens CPB en PBL ook tot meer uitstoot van broeikasgassen. Daarmee helpt deze vorm van steun niet om de Nederlandse klimaatdoelen te halen. De onderzoekers stellen daarom dat lagere elektriciteitskosten alleen niet voldoende zijn en gecombineerd moeten worden met subsidies voor verduurzaming.

Daarnaast pleiten de planbureaus voor nauwere Europese samenwerking. Die aanpak moet tegelijk de concurrentiepositie van de industrie versterken en de uitstoot terugdringen. Volgens de onderzoekers verkleint dat ook het risico dat lidstaten in een onderlinge subsidieoorlog terechtkomen.

Europese verdeeldheid over industriebeleid

De vraag is volgens het artikel of die samenwerking er de komende jaren daadwerkelijk komt. Landen als Polen, Italië en Oostenrijk willen juist een afzwakking van het bestaande Europese systeem waarin uitstootrechten voor bedrijven geleidelijk schaarser worden. Dat systeem is bedoeld om bedrijven richting schonere productie te duwen en de Europese uitstoot uiteindelijk naar nul te brengen.

Europese bedrijven investeren al in vergroening, maar zien daardoor hun kosten oplopen ten opzichte van producenten in landen met goedkopere en vervuilendere productie. Grote industrielanden in Europa waarschuwen daarom voor een verslechterende concurrentiepositie. Die spanning tussen industriebeleid en klimaatbeleid blijft daarmee centraal staan in het debat over nieuwe steunmaatregelen.

We berichtten eerder over de schade aan Qatarese gasinstallaties na aanvallen rond de Perzische Golf, waardoor herstel volgens QatarEnergy jaren kan duren en een deel van de LNG-uitvoer langdurig wegvalt. Dat zorgde voor extra onzekerheid op de mondiale gasmarkt en zette Europese gas- en olieprijzen onder opwaartse druk, al bleef de directe impact op huishoudens beperkt door vaste contracten en alternatieve importbronnen.

Dit materiaal kan meningen van derden bevatten, geen van de gegevens en informatie op deze webpagina vormt beleggingsadvies volgens onze Disclaimer. Hoewel we ons houden aan strikte Redactionele Integriteit, kan deze post verwijzingen bevatten naar producten van onze partners.