Oleksii Zaichenko

Leeuwarden moet woonplan De Hem aanpassen na tussenuitspraak Raad van State

Leeuwarden moet woonplan De Hem aanpassen na tussenuitspraak Raad van State
Woonplan De Hem vertraagd

De geplande afronding van woongebied De Zuidlanden bij Leeuwarden loopt vertraging op doordat het bestemmingsplan voor buurtschap De Hem nog niet definitief is. De Raad van State oordeelt op 14 oktober 2026 dat de gemeenteraad binnen 26 weken gebreken moet herstellen in het plan, dat ruimte biedt aan maximaal 395 woningen.

Hoogtepunten

  • De Raad van State verplicht Leeuwarden het woonplan De Hem aan te passen met betere motivering voor de breedte van de bufferzone bij de Hounspolder.
  • Het project voorziet in maximaal 395 woningen, maar ecologisch onderzoek adviseert een buffer van 300 meter, terwijl de geplande zone duidelijk smaller is.
  • Leeuwarden krijgt 26 weken om de ecologische onderbouwing te verbeteren; pas daarna kan een einduitspraak de bouwprocedure hervatten.

Herstelopdracht voor bufferzone en planmotivering

Zoals de Raad van State meldt, moet de gemeenteraad van Leeuwarden opnieuw besluiten over de breedte van de bufferzone tussen de nieuwe woonwijk en de nabijgelegen Hounspolder, een weidevogelgebied. De Afdeling bestuursrechtspraak vindt dat de raad nog onvoldoende heeft onderbouwd hoe woningbouw en bescherming van weidevogels daar naast elkaar kunnen bestaan.

Het plan maakt de ontwikkeling mogelijk van Buurtschap De Hem, ten zuidoosten van Goutum, als laatste buurtschap binnen De Zuidlanden. In de nieuwe wijk kunnen maximaal 395 woningen komen, variërend van rijwoningen tot vrijstaande huizen en van dure koop tot sociale huur.

Volgens bezwaarmakers Dorpsbelang Goutum en It Fryske Gea houdt de gemeente te weinig rekening met de aanwezigheid van weidevogels. Uit een rapport van ecologisch adviesbureau EcoNatura blijkt dat een buffer van 300 meter nodig is om verstorende effecten volledig uit te sluiten, terwijl de in het plan opgenomen strook met de bestemming 'Groen' duidelijk smaller is.

De gemeenteraad stelt dat een bufferzone van 300 meter niet uitvoerbaar is en dat een afweging nodig is tussen woningbouw en natuurbelangen. De Afdeling bestuursrechtspraak acht dat standpunt aannemelijk, maar vindt dat nog altijd onvoldoende duidelijk is gemaakt wat een smallere buffer concreet betekent voor de weidevogels in de Hounspolder.

Gevolgen voor woningbouw en verdere procedure

Andere bezwaren tegen het bestemmingsplan slagen volgens de tussenuitspraak niet. De Afdeling bestuursrechtspraak oordeelt al definitief dat de kritiek op de behoefte aan dit type woningen, de onderzoeken naar luchtkwaliteit en stikstof, de verkeerseffecten en de waterkwaliteit het plan niet onderuit haalt.

Daarmee blijft de kern van het juridische risico vooralsnog beperkt tot de ecologische onderbouwing van de bufferzone. Voor Leeuwarden is de uitkomst van belang omdat De Hem het laatste buurtschap is in een bredere woningbouwontwikkeling waarmee de gemeente de vraag naar extra woningen wil opvangen.

De gemeenteraad krijgt nu 26 weken om de vastgestelde gebreken te herstellen. Daarna volgt een einduitspraak van de Raad van State, die beoordeelt of het bestemmingsplan is aangepast zoals opgedragen; pas als dat zo is, kan de bouw van de woningen doorgaan.

In ons eerdere artikel over aanbestedingsfouten bij Nederlandse omgevingsdiensten bespraken we hoe 16 van de 27 diensten in 2025 onrechtmatigheden registreerden met een totale waarde van 14,6 miljoen euro. We legden uit dat de complexiteit van Europese aanbestedingsregels de juridische druk op publieke organisaties vergroot en kan leiden tot procedures, waardoor een goede motivering en naleving van regels cruciaal blijven.

Dit materiaal kan meningen van derden bevatten, geen van de gegevens en informatie op deze webpagina vormt beleggingsadvies volgens onze Disclaimer. Hoewel we ons houden aan strikte Redactionele Integriteit, kan deze post verwijzingen bevatten naar producten van onze partners.