ACM pleit voor beperkte aanbesteding op hoofdrailnet na 2033

ACM pleit voor beperkte aanbesteding op hoofdrailnet na 2033
ACM wil proef aanbesteding

Met het oog op de toekomstige inrichting van het passagiersvervoer per spoor na 2033 dringt de Autoriteit Consument & Markt aan op een gerichte proef met aanbesteding op een deel van het hoofdrailnet. Die praktijkervaring moet duidelijk maken of concurrentie op grotere delen van het net kan leiden tot aantrekkelijker en betaalbaarder treinvervoer.

Hoogtepunten

  • De Autoriteit Consument & Markt adviseert een proef met een beperkt, representatief deel van het hoofdrailnet aan te besteden na 2033.
  • ACM benadrukt dat aanbesteding publieke belangen kan verbeteren, maar waarschuwt voor risico's rond dienstverlening en kosten zonder praktijkervaring.
  • Het kabinet moet beslissen over de marktordening voor spoorpassagiersvervoer na 2033, waarbij de uitkomst van deze proef mogelijk richtinggevend wordt.

Voorstel voor proef met representatief deel van het net

Zoals gemeld door Autoriteit Consument & Markt, heeft de toezichthouder tijdens een rondetafelgesprek met de vaste Kamercommissie Infrastructuur en Waterstaat gepleit voor het aanbesteden van een beperkt maar representatief deel van het hoofdrailnet.

Volgens de ACM biedt aanbesteding kansen om publieke belangen op het spoor beter te bedienen, maar zijn er ook risico's die gevolgen kunnen hebben voor zowel de kwaliteit van de dienstverlening als de kosten. Juist daarom acht de toezichthouder praktijkervaring noodzakelijk voordat een bredere keuze over de marktordening wordt gemaakt.

Gevolgen voor beleid en spoorsector

Het kabinet staat voor de beslissing hoe de marktordening voor passagiersvervoer per spoor na 2033 wordt vormgegeven. De inbreng van de ACM is bedoeld als bijdrage aan het maatschappelijke en politieke debat over de vraag of en in welke vorm aanbesteding daarin een rol moet krijgen.

Voor de spoorsector betekent dit dat de discussie zich niet alleen richt op concurrentie, maar ook op de afweging tussen betaalbaarheid, kwaliteit en publieke belangen. De uitkomst van een beperkte proef kan daarmee richtinggevend zijn voor toekomstige keuzes over grotere delen van het hoofdrailnet.

In onze eerdere publicatie over de adviezen van de Commissie van Aanbestedingsexperts stond centraal hoe selectie-eisen en opdrachtindeling de toegang tot aanbestedingen kunnen beperken. De Commissie oordeelde onder meer dat een certificeringseis disproportioneel was en dat het bundelen van meerdere softwareopdrachten zonder deugdelijke, tijdige motivering in strijd kan zijn met de motiveringsplicht en het mkb kan uitsluiten. Die inzichten laten zien waarom zorgvuldige randvoorwaarden en onderbouwing cruciaal zijn wanneer overheid en toezichthouders experimenteren met aanbesteding.

Dit materiaal kan meningen van derden bevatten, geen van de gegevens en informatie op deze webpagina vormt beleggingsadvies volgens onze Disclaimer. Hoewel we ons houden aan strikte Redactionele Integriteit, kan deze post verwijzingen bevatten naar producten van onze partners.