ESMA wyznacza agendę rynków kapitałowych na 2027 r. dla prostszych przepisów i szerszego nadzoru w UE
Unijny regulator rynku papierów wartościowych przechodzi od przygotowywania polityk do ich wdrażania, ponieważ jego plan prac na 2027 r. koncentruje się na integracji rynków, rozszerzeniu nadzoru i uproszczeniu regulacji. Program stawia również ochronę inwestorów, stabilność finansową i nadzór wspierany technologią w centrum działań na rzecz zwiększenia efektywności i odporności unijnych rynków kapitałowych.
Najważniejsze
- Program Prac ESMA na 2027 r. przechodzi do fazy wdrażania, nadając priorytet uproszczonym ramom regulacyjnym, sprawozdawczym i nadzorczym, aby wzmocnić jednolity rynek UE.
- Rozszerzenie nadzoru obejmuje nadzór nad dostawcami skonsolidowanej taśmy danych, dostawcami ratingów ESG i kluczowymi zewnętrznymi dostawcami usług ICT, a także przeglądy reform EMIR 3 w celu zwiększenia odporności izb rozliczeniowych.
- Kluczowe priorytety na 2027 r. obejmują rozrachunek T+1, wdrożenie Europejskiego Pojedynczego Punktu Dostępu, wsparcie inwestycji detalicznych oraz szersze wykorzystanie AI i technologii danych na rzecz skutecznego nadzoru i integracji rynków.
Ten artykuł został przetłumaczony z oryginału. Przeczytaj oryginalną wersję przygotowaną przez naszego korespondenta tutaj.
Program na 2027 r. przechodzi do fazy wdrażania
Jak poinformował Europejski Urząd Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych, Program Prac na 2027 r. zakłada przejście do realizacji kluczowych inicjatyw w ramach strategii na lata 2023–2028, ze szczególnym naciskiem na uproszczenie ram regulacyjnych, sprawozdawczych i nadzorczych przy jednoczesnym wzmocnieniu jednolitego rynku.Przewodnicząca ESMA Verena Ross twierdzi, że rok 2027 będzie ważnym kamieniem milowym dla Unii Oszczędności i Inwestycji, ponieważ kilka strategicznych projektów wejdzie w fazę realizacji, mimo że unijni współprawodawcy nadal pracują nad Pakietem Integracji Rynków i Nadzoru. Jak zaznacza, regulator modernizuje również swój nadzór poprzez szersze wykorzystanie danych i technologii, starając się jednocześnie zachować elastyczność w warunkach zmiennych rynków.
Program rozszerza działalność nadzorczą ESMA na kilka obszarów. Regulator planuje rozwijać nadzór nad dostawcami skonsolidowanej taśmy danych i zewnętrznymi weryfikatorami Europejskich Zielonych Obligacji, rozpatrywać wnioski od dostawców ratingów ESG i rozpocząć ich nadzorowanie, a także dostosować się do szerszego zakresu odpowiedzialności za administratorów wskaźników referencyjnych.
ESMA informuje również, że wraz z pozostałymi Europejskimi Urzędami Nadzoru będzie sprawować nadzór nad kluczowymi zewnętrznymi dostawcami usług ICT oraz nadal promować zgodność z Aktem o odporności operacyjnej cyfrowej we wszystkich obszarach swoich kompetencji. W 2027 r. zamierza także ocenić wpływ reform EMIR 3 na unijne rynki rozliczeniowe, aby wspierać bardziej odporne izby rozliczeniowe i ograniczać zależność od określonych systemowo ważnych usług spoza UE.
Technologia, efektywność rynku i wpływ na UE
Oprócz bezpośredniego nadzoru ESMA będzie nadal współpracować z właściwymi organami krajowymi, aby poprawić konwergencję nadzorczą w całej Unii, w tym w zakresie nadzoru nad dostawcami usług w zakresie kryptoaktywów na mocy MiCA. Przygotowuje się również na spodziewane zmiany w swoim mandacie, jeśli ustawodawcy osiągną w 2027 r. ostateczne porozumienie w sprawie Pakietu Integracji Rynków i Nadzoru.Inne priorytety obejmują wdrożenie Europejskiego Pojedynczego Punktu Dostępu, wsparcie przejścia na rozrachunek T+1 oraz pomoc we wdrażaniu Strategii Inwestycji Detalicznych. ESMA podaje, że jej cztery flagowe inicjatywy upraszczające, obejmujące raportowanie transakcji, raportowanie funduszy, ścieżkę inwestora detalicznego i nadzór oparty na ryzyku, wejdą w 2027 r. w nową fazę, aby ograniczyć obciążenia administracyjne, poprawić użyteczność danych regulacyjnych i zwiększyć skuteczność nadzoru.
Regulator planuje także wzmocnić swoją platformę danych, wdrożyć narzędzia nadzorcze oparte na AI oraz poprawić zdolności w zakresie cyberbezpieczeństwa. Prace nad kryptoaktywami, sztuczną inteligencją na rynkach finansowych i tokenizacją pozostają częścią jego długoterminowych działań na rzecz bardziej zintegrowanych, atrakcyjnych i odpornych operacyjnie unijnych rynków kapitałowych.
Koordynacja UE w zakresie przeciwdziałania hybrydowym zagrożeniom powiązanym z Rosją nabiera tempa, a państwa członkowskie rozważają bardziej formalny model wspólnej reakcji na dezinformację, cyberataki i przymus ekonomiczny. Nasz wcześniejszy artykuł wskazywał, że dyskusja koncentruje się na ochronie systemów krytycznych i poprawie koordynacji transgranicznej, aby rządy mogły reagować szybciej i bardziej konsekwentnie, gdy dotkniętych jest wiele krajów.