IMF และ World Bank ปรับปรุงกรอบความยั่งยืนของหนี้สำหรับประเทศรายได้ต่ำ
ประเทศรายได้ต่ำกำลังเผชิญสภาพแวดล้อมการกู้ยืมที่ซับซ้อนและมีความเสี่ยงมากขึ้น เนื่องจากระดับหนี้เพิ่มสูงขึ้นและแหล่งเงินทุนมีความหลากหลายมากขึ้น คณะกรรมการบริหาร IMF ระบุว่า การปรับปรุงกรอบร่วม IMF-World Bank ที่เสนอมีเป้าหมายเพื่อให้การประเมินความเสี่ยงด้านหนี้ยังคงมีประสิทธิภาพ ท่ามกลางความต้องการเงินทุนเพื่อการพัฒนาและสภาพภูมิอากาศที่ยังอยู่ในระดับสูง
ไฮไลท์
- เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2026 คณะกรรมการบริหาร IMF อนุมัติการปฏิรูปกรอบความยั่งยืนของหนี้ร่วมระหว่าง IMF-World Bank โดยมุ่งยกระดับการประเมินความเปราะบางของหนี้ในประเทศและแรงกดดันจากการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศ
- กรอบที่ปรับปรุงแล้วปรับปรุงความสามารถในการรองรับหนี้ ปรับเทียบเกณฑ์ภาวะตึงตัว และนำเครื่องมือใหม่มาใช้เพื่อประเมินพื้นที่ทางการคลังสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนาและสภาพภูมิอากาศในประเทศรายได้ต่ำ
- กำหนดเริ่มใช้งานจริงในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 โดยอัตราคิดลดแบบปรับให้สอดคล้องกันยังคงอยู่ที่ 5% และต้องยกระดับการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ แนวทางปฏิบัติ และการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
บทความนี้ได้รับการแปลจากต้นฉบับ อ่านเวอร์ชันต้นฉบับโดยผู้สื่อข่าวของเราที่นี่.
การเปลี่ยนแปลงกรอบมุ่งรับมือความเสี่ยงด้านหนี้ที่ครอบคลุมมากขึ้น
ตามรายงานของ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ คณะกรรมการบริหาร IMF ได้ทบทวนกรอบความยั่งยืนของหนี้สำหรับประเทศรายได้ต่ำร่วมระหว่าง IMF และ World Bank เมื่อวันที่ 9 กันยายน 2026 และสนับสนุนการปฏิรูปที่ออกแบบมาเพื่อคงประสิทธิภาพของเครื่องมือนี้ ขณะที่ความเปราะบางด้านหนี้เพิ่มขึ้นในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจที่ยากจนกว่าการทบทวนระบุว่า กรอบดังกล่าวยังคงทำงานได้ดีในการระบุเหตุการณ์ภาวะหนี้ลำบากล่วงหน้า และยังเหมาะสมต่อการใช้งาน ขณะเดียวกันก็ชี้ให้เห็นจุดที่ควรปรับปรุง การเปลี่ยนแปลงที่เสนอเน้น 3 ด้าน ได้แก่ การเพิ่มความเข้มงวดในการแยกแยะระหว่างภาวะตึงตัวด้านหนี้กับหนี้ที่ไม่ยั่งยืน การประเมินความเปราะบางของหนี้ในประเทศและแรงกดดันระยะยาว เช่น ความต้องการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศให้ครอบคลุมยิ่งขึ้น และการเสริมความแข็งแกร่งของเครื่องมือประเมินความสมจริงและการทดสอบภาวะวิกฤต เพื่อเพิ่มความสอดคล้องและความแม่นยำของการคาดการณ์
การปฏิรูปยังปรับปรุงการวัดความสามารถในการรองรับหนี้ ปรับเทียบและขยายเกณฑ์ที่บ่งชี้ภาวะตึงตัวด้านหนี้ และนำเครื่องมือใหม่มาใช้เพื่อประเมินความยั่งยืน กรอบที่ปรับปรุงแล้วมีเป้าหมายเพื่อช่วยให้ประเทศต่าง ๆ ประเมินว่ามีพื้นที่ทางการคลังสำหรับการลงทุนด้านการพัฒนาและสภาพภูมิอากาศได้มากเพียงใด ขณะเดียวกันก็จำกัดความเปราะบางด้านหนี้ในระยะยาว
วางแผนเริ่มใช้จริงในปี 2027
IMF ระบุว่า กรอบดังกล่าวเป็นเครื่องมือหลักในการประเมินความเสี่ยงต่อความยั่งยืนของหนี้ในประเทศรายได้ต่ำมาตั้งแต่เริ่มนำมาใช้ในปี 2005 โดยมีการทบทวนก่อนหน้านี้ในปี 2006, 2009, 2012 และ 2017 การทบทวนล่าสุดครอบคลุมการหารือกับคณะกรรมการบริหารของ IMF และ World Bank รวมถึงประเทศเจ้าหนี้และลูกหนี้ หุ้นส่วนการพัฒนา ภาควิชาการ ภาคประชาสังคม และภาคเอกชนการทบทวนอัตราคิดลดแบบปรับให้สอดคล้องกันที่ใช้ในการประยุกต์ใช้กรอบดังกล่าว และนโยบาย Debt Limits Policy ของ IMF ซึ่งดำเนินการควบคู่กัน สรุปว่าไม่มีการเปลี่ยนแปลง โดยคงอัตราไว้ที่ 5% คาดว่ากรอบที่ปรับปรุงแล้วจะเริ่มใช้งานได้จริงในช่วงครึ่งหลังของปี 2027 เพื่อให้มีเวลาจัดทำแนวทางสำหรับเจ้าหน้าที่และฝึกอบรมทีมงานประจำประเทศกับหน่วยงานภาครัฐระดับชาติ
กรรมการบริหารระบุว่า กรอบฉบับปรับปรุงควรช่วยคงบทบาทของ LIC-DSF ในการสนับสนุนคำแนะนำนโยบายของกองทุน การตัดสินใจให้กู้ยืม นโยบายการคลัง และการบริหารหนี้สาธารณะในประเทศรายได้ต่ำ อีกทั้งยังตั้งข้อสังเกตว่า ความซับซ้อนที่เพิ่มขึ้นของกรอบจะต้องอาศัยแนวทางที่ชัดเจน การสื่อสารอย่างรอบคอบ การพัฒนาศักยภาพแบบมุ่งเป้า และการมีส่วนร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอย่างต่อเนื่อง เพื่อสนับสนุนการนำไปใช้
ในบทความก่อนหน้าของเราเกี่ยวกับการปรับปรุงครั้งใหญ่ของ World Bank ต่อกรอบความยั่งยืนของหนี้ร่วมระหว่าง IMF–World Bank สำหรับประเทศรายได้ต่ำ เราได้อธิบายว่า การปรับปรุงนี้มีเป้าหมายเพื่อสะท้อนสภาพแวดล้อมด้านการจัดหาเงินทุนที่ซับซ้อนและมีความเสี่ยงมากขึ้น การปฏิรูปขยายการวิเคราะห์จากเดิมที่เน้นหนี้ต่างประเทศ ไปสู่การรวมความเปราะบางของหนี้ในประเทศและแรงกดดันด้านการพัฒนาระยะยาว รวมถึงแรงกระทบที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศ ซึ่งอาจส่งผลต่อความสามารถในการชำระหนี้เมื่อเวลาผ่านไป
ข่าว World แบงก์ ล่าสุด
- Forex
- Crypto