OECD: Umschichtung von Sozialausgaben könnte die Entwicklung von Kindern verbessern und künftige öffentliche Kosten senken

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Olga Shendetskaya

05.10.2026

OECD: Umschichtung von Sozialausgaben könnte die Entwicklung von Kindern verbessern und künftige öffentliche Kosten senken — Verbesserung der Entwicklung von Kindern

In den OECD-Ländern sind die Sozialausgaben in den vergangenen zwei Jahrzehnten gestiegen, doch der Anteil für Familien mit Kindern liegt weiterhin unter 10 % der Gesamtausgaben. Ein neuer OECD-Bericht besagt, dass eine bessere Verteilung dieser Ausgaben, insbesondere zugunsten frühkindlicher Bildung und Betreuung, Kinderarmut wirksamer verringern und zugleich den langfristigen fiskalischen Druck mindern könnte.

Das Wichtigste

OECD-Bericht: Eine Umschichtung der Sozialausgaben zugunsten frühkindlicher Bildung könnte die Kinderarmut in den kommenden zehn Jahren um 2,25 Prozentpunkte senken, gegenüber 1,5 Prozentpunkten bei Fortsetzung der bisherigen Trends.
Die Analyse zeigt, dass eine Erhöhung der Sozialausgaben um einen Prozentpunkt für Familiengeldleistungen oder aktive Arbeitsmarktpolitik die Wirksamkeit gegen relative Kinderarmut um jeweils 27 % beziehungsweise 24 % steigert und das Ausgabenwachstum potenziell verringert.
Die Investition eines zusätzlichen Prozentpunkts der Sozialausgaben in Gesundheitsversorgung, Wohnraum und soziale Dienstleistungen macht Ausgabensteigerungen bei der Verringerung schwerer materieller Deprivation um etwa 9 % wirksamer und könnte das langfristige Wachstum der Sozialausgaben dämpfen.

Dieser Artikel wurde aus dem Original übersetzt. Lesen Sie die Originalversion unseres Korrespondenten hier.

OECD-Bericht hebt höhere Erträge durch Änderungen im Policy-Mix hervor

Wie die OECD berichtet, wendet ihr neuer Bericht „Spending Better for Children through Social Policy“ einen Value-for-Money-Ansatz an, um zu bewerten, wie Höhe, Verteilung und Gestaltung der Sozialausgaben Kinderarmut, materielle Deprivation, Bildung und Gesundheit beeinflussen. Zugleich werden die Auswirkungen auf die langfristigen öffentlichen Ausgaben untersucht.

Dem Bericht zufolge könnte die Kinderarmut in den kommenden zehn Jahren um rund 1,5 Prozentpunkte sinken, wenn die Sozialausgaben weiterhin in ihrem historischen Tempo wachsen. Er argumentiert, dass größere Fortschritte erzielt werden können, wenn Regierungen mehr Unterstützung darauf ausrichten, Eltern in Beschäftigung zu bringen, einen angemessenen Einkommensschutz zu bieten und den Zugang zu hochwertigen Dienstleistungen sicherzustellen.

OECD-Generalsekretär Mathias Cormann erklärt, Investitionen in Kinder seien eine der wichtigsten Maßnahmen, die Regierungen für eine stärkere Zukunft ergreifen könnten. Höhere Ausgaben könnten helfen, doch eine bessere Verwendung der Mittel könne durch bessere Lebenschancen für Kinder bei gleichzeitiger Förderung stärkerer Volkswirtschaften und nachhaltigerer öffentlicher Finanzen deutlich größere Wirkung entfalten.

Frühkindliche Bildung, Einkommensunterstützung und Arbeitsmarktpolitik zeigen die stärksten Effekte

Unter den identifizierten Politikbereichen scheint frühkindliche Bildung und Betreuung die höchsten Erträge zu bieten. Laut OECD könnte die Umleitung eines zusätzlichen Prozentpunkts des Wachstums der Sozialausgaben zur Ausweitung der Abdeckung frühkindlicher Bildung und Betreuung diese Investition bei der Verringerung von Einkommensarmut bei Kindern um rund 50 % wirksamer machen als bei unveränderten Budgetzuweisungen. Dadurch könnte die Kinderarmut in den kommenden zehn Jahren um etwa 2,25 Prozentpunkte statt um 1,5 Prozentpunkte sinken.

Der Bericht ergänzt, dass ein breiterer Zugang zu frühkindlicher Bildung und Betreuung, insbesondere für benachteiligte Kinder, auch die Beschäftigung von Eltern fördern, Familieneinkommen stärken und die Abhängigkeit von anderen Unterstützungsleistungen verringern kann. Die Analyse legt nahe, dass die zusätzlichen Investitionen die Sozialausgaben langfristig um rund 2 % niedriger ausfallen lassen könnten als bei unveränderter Budgetverteilung und gleichzeitig den Anteil leistungsschwacher Schüler in PISA um rund 4 % senken könnten.

Eine angemessene Einkommensunterstützung bleibt für Familien mit dem größten Bedarf wichtig. Die OECD erklärt, dass eine Erhöhung des Anteils der Sozialausgaben für Familiengeldleistungen um einen Prozentpunkt künftige Ausgabensteigerungen bei der Verringerung relativer Kinderarmut um rund 27 % wirksamer machen könnte. Die Zuweisung eines zusätzlichen Prozentpunkts an aktive Arbeitsmarktpolitik könnte deren Wirksamkeit bei der Verringerung von Kinderarmut um rund 24 % steigern und das Ausgabenwachstum in den kommenden zehn Jahren um rund 1 % senken.

Gesundheitsversorgung, Wohnraum und andere soziale Dienstleistungen bleiben ebenfalls zentral, um Bedürfnisse zu decken, die durch zusätzliches Einkommen allein möglicherweise nicht abgedeckt werden. Die Zuweisung eines zusätzlichen Prozentpunkts der Sozialausgaben an diese Bereiche könnte künftige Ausgabensteigerungen bei der Verringerung schwerer materieller Deprivation um etwa 9 % wirksamer machen. Höhere Investitionen in die Gesundheitsversorgung könnten zudem dazu beitragen, das langfristige Wachstum der Sozialausgaben zu dämpfen.

In unserem früheren Artikel über Malaysias Subventions- und Sozialausgaben 2025 haben wir erläutert, wie die staatlichen Subventionsausgaben deutlich zurückgingen, da die Erdölsubventionen angesichts niedrigerer Rohölpreise und einer gezielteren Ausrichtung sanken. Gleichzeitig stiegen Geld- und Sozialhilfeleistungen für Einzelpersonen und Familien durch Programme wie Sumbangan Asas Rahmah, Sumbangan Tunai Rahmah und Budi Madani stark an, wodurch sich die Gesamtstruktur der inländischen Zuschüsse hin zu stärkerer direkter Unterstützung von Haushalten verlagerte.

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