El Senado de EE.UU. presenta el proyecto de ley CLARITY para regular los activos digitales

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Mirjan Hipolito

22.07.2025

El Senado de EE.UU. presenta el proyecto de ley CLARITY para regular los activos digitales — Lummis y Scott impulsan en el Senado un marco bipartidista para las criptomonedas

El Comité Bancario del Senado de EE.UU. ha publicado un borrador de la Ley CLARITY, que, de aprobarse, otorgaría a la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC) un mayor papel en la supervisión de las criptomonedas.

Este artículo ha sido traducido del original. Lea la versión original de nuestro corresponsal aquí.

El proyecto de ley clasifica los activos digitales como materias primas, sometiéndolos más plenamente a la jurisdicción de la CFTC, que se coordinaría con la Comisión del Mercado de Valores (SEC).

También aclara que los activos digitales -denominados "activos auxiliares"- no son valores y su reventa no constituye una actividad de inversión. Sin embargo, establece condiciones en las que tales transacciones podrían seguir clasificándose como contratos de inversión.

Para apoyar estos cambios, CLARITY exigiría a la SEC que actualizara su marco regulador para mejorar la protección de los inversores.

La propuesta también aborda temas clave, como el acceso bancario, las obligaciones de transparencia, los derechos de autocustodia y los protocolos contra el blanqueo de capitales.

Perspectivas de los legisladores

La senadora Cynthia Lummis, presidenta del Subcomité Bancario del Senado sobre Activos Digitales, declaró que el proyecto de ley sobre la estructura del mercado aportaría claridad normativa. Según Lummis, establece un equilibrio meditado entre la transparencia reguladora para los innovadores y la protección de los consumidores.

"El proyecto de ley traza una línea clara entre los valores de activos digitales y las materias primas, moderniza nuestro marco regulador y posiciona a EE.UU. como líder mundial en la innovación de activos digitales", dijo Lummis.

El senador Tim Scott añadió: "Estoy agradecido a nuestros colegas de la Cámara de Representantes por elaborar una legislación reflexiva y bipartidista, y espero poder aprovechar su trabajo aquí en el Senado. Trabajando con el presidente Trump, podemos crear una base reguladora integral y bipartidista para los activos digitales."

Sin embargo, no todos los analistas apoyan el proyecto de ley

Mark Hays, Director Asociado de Crypto y Fintech en Americans for Financial Reform, afirmó que la propuesta podría fomentar el arbitraje regulatorio en plataformas con normas más débiles.

Amanda Fisher, Directora de Política y Directora de Operaciones de Better Markets y antigua Jefa de Personal de la SEC, se hizo eco de estas preocupaciones. Describió el proyecto de ley como un intento de legitimar los modelos de negocio de criptomonedas existentes en lugar de hacer cumplir las leyes de valores actuales.

Añadió que debilitaría la supervisión del uso de información privilegiada, la manipulación del mercado y las prácticas de vigilancia en el sector de las criptomonedas.

Mientras tanto, los líderes bancarios del Senado están invitando al público y a la industria a dar su opinión sobre la propuesta. Según el CEO de Coinbase, Brian Armstrong, la administración Trump ha pedido que el proyecto de ley se apruebe antes de septiembre.

Como escribimos, la Ley GENIUS pasa a la Cámara tras la aprobación del Senado

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