서울 부동산 시장, 양도세 중과 시행 후 토지거래허가 신청 급감

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Andreas Kristo

20.05.2026

서울 부동산 시장, 양도세 중과 시행 후 토지거래허가 신청 급감 — 양도세 중과 후 급감

서울 아파트 거래시장은 양도소득세 중과 유예 종료를 앞둔 기간에 대규모 막판 신청이 나타나지 않으면서 관망 국면에 들어간 모습이다. 1월 23일부터 5월 8일까지 서울 25개 자치구의 토지거래허가 신청은 2만9,655건으로 집계됐고, 5월 10일 중과 시행 이후에는 신청 건수가 눈에 띄게 줄고 있다.

하이라이트

5월 8일 기준 서울시 토지거래허가 신청은 700건으로 전날 742건에서 감소, 유예 종료일 직전 막판 쏠림은 제한적이었다.
다주택자 양도세 중과 시행 후 노원구와 강남구의 일평균 토지거래허가 신청 건수는 약 절반 수준으로 급감했다.
17일 기준 서울 아파트 매매 건수는 6만3,360건으로 9일의 6만8,495건보다 5,000건 이상 감소하며 시장 관망세가 확산됐다.

양도세 유예 종료 전후 신청 추이

According to a report by Maeil Business Newspaper, 서울시가 20일 집계한 결과, 5월 8일 기준 토지거래허가 신청은 총 700건으로 전날 742건보다 줄었다. 11일 기준 전체 신청은 766건으로 소폭 늘었지만, 여기에는 유예 종료일인 9일 주말 접수분이 포함돼 있어 시장에서 우려한 막판 쏠림은 제한적이었다.

강남구는 11일 집계된 55건 가운데 32건, 58.2%가 마지막 날인 9일에 접수됐다. 자치구별 편차는 있지만 11일 집계 물량의 60%가 9일 접수분이라고 가정하면, 766건 가운데 약 450건이 유예 마지막 날 들어온 것으로 추산된다.

1월 23일부터 11일까지 자치구별 신청 건수는 노원구가 3,507건으로 가장 많았고 강서구 1,975건, 송파구 1,916건, 성북구 1,863건이 뒤를 이었다. 반면 강남구는 1,341건, 서초구는 1,013건으로 상대적으로 적었다.

세금 부담에 서울 거래시장 관망 확대

서울 아파트 토지거래허가 신청은 10일부터 다주택자 양도세 중과가 시행되면서 절반 수준으로 급감하고 있다. 노원구의 4월에서 5월 일평균 신청은 35~36건 수준이었지만 12일 22건, 13일 26건, 14일 17건, 15일 15건으로 줄었고, 강남구도 같은 기간 일평균 17~23건에서 12일 5건, 13일 11건, 14일 9건, 15일 7건으로 감소하고 있다.

서울 아파트 매매시장도 숨 고르기에 들어간 분위기다. 부동산 빅데이터 업체 Asyl 기준으로 17일 현재 서울 아파트 매매 건수는 6만3,360건으로, 양도세 유예 종료일인 9일의 6만8,495건보다 5,000건 이상 줄었다.

이는 양도세 부담으로 일부 다주택자가 매물을 거둬들이고, 급매물이 소진된 뒤 호가가 오르면서 매수자도 관망세로 돌아선 영향으로 풀이된다. 정부는 비거주 1주택자나 일시적 2주택자에게 매도 기회를 주기 위해 올해 말까지 토지거래허가를 신청하면 임대기간 중 세입자의 실거주 의무를 유예하기로 했지만, 시장에서는 지방선거 이후 세제 개편안이 구체화될 때까지 매도자와 매수자 모두 지켜보기에 나설 것이라는 전망이 나온다.

강남구의 한 공인중개사는 비거주 1주택자나 고가주택 보유자들이 장기보유특별공제나 보유세 등 세 부담이 얼마나 늘어날지 불확실해 움직이지 않고 있다고 전했다.

우리 매체는 앞서 4월 서울에서 생애 첫 주택 매수 수요가 4년여 만에 최대 수준으로 늘며, 외곽 중저가 지역 중심으로 실수요 거래가 확대됐다고 전했습니다. 다주택자 양도세 중과 배제 종료를 앞두고 중저가 매물이 나오면서 30대 비중이 과반을 차지했고, 노원·강서 등지에서는 대출 규제 차이와 전셋값 부담이 맞물려 첫 매수 흐름이 더 두드러졌습니다.

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