국회예산정책처, 농산물 유통구조 개선사업 평가 발간

국회예산정책처, 농산물 유통구조 개선사업 평가 발간
농산물 유통구조 평가

국내 농산물 유통체계는 가격 형성과 거래 공정성 확보라는 공적 기능을 수행해 왔지만, 복잡한 구조와 비용 부담이 계속 문제로 지적된다. 국회예산정책처는 산지, 도매, 소매 단계별 추진 실태와 성과를 점검한 평가 보고서를 내고 유통구조 개선을 위한 과제를 제시했다.

하이라이트

  • 국회예산정책처 보고서는 산지단계 APC 활용도 및 계약재배·계통출하 비중이 정체돼 운영 실효성 강화 필요성을 제시했다.
  • 도매단계 공영도매시장의 경매거래 비중이 약 70%에 머물러 거래제도 개선과 도매시장법인 수익구조 점검을 강조했다.
  • 농협의 기능상 한계를 지적하며 단계별 역할 재정립, 유통비용 절감, 소비자 가격 반영 구조 개선이 정책 핵심 과제로 부각됐다.

단계별 유통구조 개선 과제

국회예산정책처 보도자료에 따르면, 이번 「농산물 유통구조 개선사업 평가」는 농산물 유통구조의 복잡성과 유통주체 간 경쟁 부족, 포장·물류 기능 확대에 따른 구조적 한계와 비용 부담을 짚고 있다.

보고서는 산지 단계에서 스마트 농산물산지유통센터(APC) 활용이 제한적이고 계약재배와 계통출하 비중도 정체돼 있다고 봤다. 이에 따라 APC 운영의 실효성을 높이고 산지의 수급조절 기능과 거래 교섭력을 강화할 필요가 있다고 제시했다.

도매 단계에서는 공영도매시장의 경매거래 비중이 약 70% 수준을 유지하고 있어 거래제도 개선의 실효성과 도매시장법인의 수익구조를 점검해야 한다고 분석했다. 소매 단계에서는 가격 상승이 소비자가격에 비교적 빠르게 반영되는 반면 가격 하락은 제한적으로 반영돼, 가격 등락의 비대칭성을 완화할 필요가 있다고 밝혔다.

농협 역할 재정립과 정책 시사점

보고서는 농산물 유통 전반의 핵심 주체인 농협의 기능상 한계도 점검 대상으로 제시했다. 유통구조 개선의 실효성을 높이기 위해서는 농협의 역할을 다시 설정하고 단계별 기능을 정책적으로 정비할 필요가 있다는 의미다.

이번 평가는 산지부터 소매까지 이어지는 유통 전 과정을 한 틀에서 점검했다는 점에서 향후 농산물 유통정책과 예산 심사 논의의 기초 자료가 될 가능성이 있다. 유통비용 절감과 거래 효율성 제고, 소비자 가격 반영 구조 개선이 관련 정책의 핵심 과제로 제시된다.

저희가 이전에 보도한 제주포럼에서의 AI·반도체 입법 지원 메시지는 국회가 미래 산업 경쟁력 강화를 위해 제도 정비를 서두르겠다는 내용이 핵심이었습니다. 당시 조정식 국회의장이 기업의 투자 예측 가능성을 높이기 위한 신속한 입법·제도 개선 의지를 밝혔고, 산업계와의 소통 강화도 주요 과제로 제시됐습니다.

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