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Cynthia Lummis 于2013年买入了她的第一枚 Bitcoin。十多年后,这位怀俄明州参议员已成为华盛顿最坚定的 Bitcoin 支持者之一,也是推动数字资产监管努力的核心人物。一个养牛人是如何成为华盛顿最具影响力的加密货币声音之一的?
本文翻译自原文。点击此处阅读由我们的通讯员撰写的原文.
Lummis 推动重塑美国加密货币监管的最大努力之一,本周遭遇挫折,原因是参议院未能推动 CLARITY Act 。作为参议院银行委员会数字资产小组委员会主席,她已投入数月时间推动这项法案,旨在建立更广泛的联邦市场框架,并明确 SEC 与 CFTC 各自的职责。
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投票未通过并不一定意味着这项努力就此终结,但为 Lummis 多年来推动的立法进程增添了新篇章。早在 CLARITY Act 之前,她就与两党议员合作制定数字资产规则,同时也是国会中最坚定支持 Bitcoin 的声音之一。不过,她与加密货币 的接触,早在进入参议院之前就已开始。
Lummis 并不是通过硅谷或华尔街接触到Bitcoin 的。2013年,她未来的女婿向她介绍了 Bitcoin,当时一枚 Bitcoin 仅值数百美元。起初她对此持怀疑态度,但后来回忆说,促使她买入的部分原因,只是希望与这位可能很快成为家人的人建立联系。她当年买入了一枚 Bitcoin,后来又增持了更多。
这项投资与此前塑造她职业生涯的理念出人意料地契合。在进入国会前,Lummis 曾担任怀俄明州财政部长长达八年,负责管理公共资金和投资。此后,她又担任四届众议员,联邦支出和债务一直是她反复关注的问题。关于货币、稀缺性和价值保值的相同思考,最终也塑造了她看待 Bitcoin 的方式。
Lummis 多次将她支持 Bitcoin 的立场与对政府债务以及美元长期购买力的担忧联系起来。Bitcoin 的最大供应量为2,100万枚,这带来了根本不同的特性:其发行量无法由政府或央行扩大。
她最坚定的信念通常集中在 Bitcoin,而不是所有加密货币之上。2024年,她提出建立美国战略 Bitcoin 储备,这一点体现得尤为明显。她提出的法案要求政府最多购买100万枚 Bitcoin,约占该加密货币总供应量的5%,并至少持有这些资产20年。
“Bitcoin 不仅正在改变我们的国家,也正在改变世界。”Lummis 如此表示,并将其称为一种“储蓄技术”。
Lummis 对数字资产的热情,也是在其家乡一项不同寻常的试验中逐渐形成的。怀俄明州成为美国最早为数字资产和专注加密货币的金融机构建立具体法律框架的州之一,试图将那些过去常在传统金融边缘运营的企业纳入明确的监管体系。
Lummis 并未制定这些规则,但她在主张联邦立法时多次引用怀俄明州的经验。她更广泛的履历也表明,“亲加密货币”这一描述并不完整。她通常并不主张对这个行业放任不管。相反,她认为,如果数字资产要成为美国金融体系的一部分,就需要更明确的规则。
2021年,Lummis 进入参议院,成为首位代表怀俄明州进入该院的女性,并将她对数字资产的兴趣带入其中。一年后,她与民主党参议员 Kirsten Gillibrand 共同提出《负责任金融创新法案》,这是国会早期为该行业建立全面联邦框架的最雄心勃勃尝试之一。
这项两党法案旨在为数字资产建立更清晰的定义,划分 SEC 与 CFTC 的职责,并处理稳定币、银行业务和消费者保护等领域的问题。其中许多问题后来在包括 CLARITY Act 在内的后续立法中再次出现。
政治往往滞后于新技术。Lummis 的经历不同寻常:她在国会真正开始认真思考 Bitcoin 之前多年就接触到了它,随后又见证围绕这种加密货币的诸多问题从小众讨论走入主流金融和联邦政策领域。
长期接触并不能解释她在数字资产问题上的每一个立场,但有助于说明加密货币为何对她而言已不只是另一个立法议题。很少有参与行业未来讨论的参议员能说,自己在 Bitcoin 仅值数百美元时就已经买入。