Bafin legt strategische Aufsichtsschwerpunkte und Verbrauchermaßnahmen im Jahresbericht 2025 dar

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Iwan Andrijenko

21.10.2026

Bafin legt strategische Aufsichtsschwerpunkte und Verbrauchermaßnahmen im Jahresbericht 2025 dar — Bafin setzt neue Schwerpunkte

Die Finanzaufsicht richtet ihren Jahresbericht 2025 auf den Umbau ihrer Aufsichtspraxis und neue Prioritäten für den Finanzmarkt in Deutschland aus. Im Mittelpunkt stehen unter anderem die Umsetzung von DORA, Schritte im Verbraucher- und Anlegerschutz sowie Maßnahmen gegen Geldwäsche, Cyberkriminalität und Fehlentwicklungen bei Versicherern.

Das Wichtigste

Bafin passt 2025 ihre IT-Aufsicht an die EU-DORA-Verordnung an, hebt eigene IT-Rundschreiben zum 16. Januar auf und kündigt strategische Ziele bis 2029 an.
Im März 2025 entzieht die Bafin einem Versicherer nach Insolvenzmeldung Ende 2024 die Erlaubnis, bereits zuvor wird ein Verbot von Neugeschäft verhängt.
Ab 2025 führt die Bafin eine neutrale Girokonto-Vergleichsplattform ein, fordert maximale Bearbeitungsdauer von Versicherungsanträgen und intensiviert Maßnahmen gegen Finanzkriminalität.

Aufsichtsschwerpunkte und regulatorische Maßnahmen 2025

Wie die Bundesanstalt für Finanzdienstleistungsaufsicht, Bafin, in ihrem Jahresbericht 2025 mitteilt, hat sie neue strategische Ziele gesetzt und ihre Aufsicht an mehreren Stellen neu ausgerichtet. Dazu zählt insbesondere die Anpassung der IT-Aufsicht an die EU-Verordnung DORA, die seit dem 17. Januar angewendet wird; zur Vermeidung von Doppelregulierung hebt die Behörde ihre eigenen IT-Rundschreiben mit Ablauf des 16. Januar auf.

Im Juni stellt die Bafin zudem ihre strategischen Ziele für die Jahre 2026 bis 2029 vor. Entlang dieser Ziele verfolgt die Behörde nach eigenen Angaben die Vision eines stabilen und fairen Finanzsystems, dem Kundinnen und Kunden vertrauen können.

Weitere Maßnahmen betreffen die Marktaufsicht und den institutionellen Rahmen. Die Bafin konkretisiert ihre Erwartungen an Wertpapierdienstleister, stärkt mit einer Produktinterventionsmaßnahme für Turbo-Zertifikate den Anlegerschutz und wirkt als Nationale Abwicklungsbehörde weiter im europäischen einheitlichen Abwicklungsmechanismus SRM mit. Mitte 2025 nimmt zudem die europäische Anti-Geldwäsche-Behörde AMLA ihre Tätigkeit auf.

Auch personell setzt die Behörde Akzente. Am 1. April übernimmt Wirtschaftsingenieur Nikolas Speer das Amt des Exekutivdirektors Bankenaufsicht und steht damit für die stärkere Einbindung von Praxiserfahrung aus dem Bankensektor in die Aufsicht.

Verbraucherschutz, Durchsetzung und Marktfolgen

Für Privatkunden baut die Bafin 2025 ihre Verbraucherschutzinstrumente aus. Eine neue Vergleichsplattform zeigt erstmals neutral die Kosten und Leistungen aller Girokonten für Privatpersonen in Deutschland und soll Verbraucherinnen und Verbrauchern die eigenverantwortliche Auswahl eines passenden Kontos erleichtern.

Nach zahlreichen Beschwerden veröffentlicht die Behörde außerdem ihre Erwartungen zur Bearbeitungsdauer von Leistungsanträgen in der Versicherungswirtschaft. Versicherer sollen solche Anträge grundsätzlich innerhalb eines Monats bearbeiten und Erstattungen unverzüglich auszahlen.

Im Versicherungssektor greift die Bafin auch mit Eingriffsmaßnahmen ein. Im März widerruft sie die Erlaubnis eines Versicherers, nachdem das Unternehmen Ende 2024 seine Insolvenz angezeigt hat und ihm zuvor kurzfristig der Rückversicherungsschutz gekündigt worden war; bereits davor veranlasst die Aufsicht ein Verbot von Neugeschäft.

Daneben verweist der Bericht auf mehrere Maßnahmen gegen Finanzkriminalität und Vertriebsdefizite. Die Bafin sensibilisiert in einer Aufsichtsmitteilung für erhöhte Risiken von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung durch Umgehungsgeschäfte, geht gemeinsam mit FIU, Bundeskriminalamt und der Generalstaatsanwaltschaft Koblenz gegen internationale Betrugs- und Geldwäschenetzwerke vor und arbeitet mit Strafverfolgern in Baden-Württemberg gegen mutmaßliche Cyber-Kriminelle zusammen. Eine Mystery-Shopping-Aktion deckt zudem bei einigen deutschen Versicherern Auffälligkeiten bei Beratung und Verkauf von Versicherungsanlageprodukten auf.

Flankiert werden diese Schritte durch thematische Impulse zur nachhaltigen Finanzwirtschaft und zur Bankenaufsicht. Auf der dritten Sustainable-Finance-Konferenz stehen Transitionsfragen, die EU-Offenlegung nach SFDR und physische Klimarisiken im Fokus; in einem Gastbeitrag schlagen Bafin-Präsident Mark Branson und Bundesbank-Vorstand Michael Theurer zudem einen neuen Aufsichtsansatz für kleine regionale Banken in Deutschland und Europa vor.

In unserem früheren Beitrag zur Festnahme eines Bauunternehmers im Kreis Steinfurt haben wir über Ermittlungen des Zolls wegen mutmaßlicher Schwarzarbeit und vorenthaltener Sozialversicherungsbeiträge berichtet. Im Zentrum standen der Verdacht nicht oder nur unzureichend angemeldeter Beschäftigter, nicht abgeführte SOKA-Bau-Abgaben sowie ein vorläufig geschätzter Schaden von 885.000 Euro – ein Beispiel dafür, wie Behörden mit Durchsuchungen und Datenträgerauswertung gegen Wirtschaftskriminalität vorgehen.

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