Ucrania se acerca a la legalización de las criptomonedas con la aprobación de un proyecto de ley

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Artem Shendetskii

03.09.2025

Ucrania se acerca a la legalización de las criptomonedas con la aprobación de un proyecto de ley — Ucrania fija un tipo impositivo a largo plazo del 23% para los ingresos procedentes de las criptomonedas después del primer año

El 3 de septiembre de 2025, la Rada Suprema aprobó en primera lectura el proyecto de ley nº 10225-d, un paso clave hacia la legalización del mercado de activos virtuales de Ucrania.

Este artículo ha sido traducido del original. Lea la versión original de nuestro corresponsal aquí.

El proyecto de ley, apoyado por 246 diputados, define las criptomonedas como objetos digitales creados a través de la tecnología blockchain, que no se consideran dinero, pero que serán tratados como bienes muebles en virtud del derecho civil. La iniciativa, elaborada por la Comisión de Finanzas, Impuestos y Política Aduanera, tiene como objetivo alinear el marco de Ucrania con las normas internacionales, garantizando al mismo tiempo una mayor transparencia del mercado y la protección de los inversores. Los legisladores subrayan que se trata sólo de la primera fase, y que se esperan perfeccionamientos antes de la segunda lectura.

Las normas fiscales fijan tipos preferenciales para el primer año

El proyecto de ley introduce un enfoque gradual de la criptoimposición. En el primer año tras la entrada en vigor, se aplicará un impuesto preferencial del 10% a los ingresos procedentes de la conversión de criptoactivos en moneda fiduciaria. Después, la carga impositiva normal aumentará al 18% del impuesto sobre la renta de las personas físicas más un gravamen militar del 5%, hasta un total del 23%. Es importante destacar que el proyecto de ley permite la compensación de pérdidas pasadas hasta que se cubran totalmente, calculándose el impuesto sólo sobre el beneficio neto anual. Este marco está diseñado para incentivar el cumplimiento temprano y la estabilidad fiscal a largo plazo, al tiempo que aborda las preocupaciones sobre el comercio especulativo y las ganancias no declaradas.

Cuestiones sin resolver sobre la supervisión reglamentaria

Aunque la legislación sienta las bases para la legalización y la fiscalidad, queda por resolver una cuestión fundamental: qué autoridad regulará el mercado de criptomonedas. Entre las opciones que se barajan figuran el Banco Nacional de Ucrania (BNU ), la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) u otro organismo especializado. Esta decisión será fundamental para determinar cómo se llevarán a cabo la supervisión, la concesión de licencias y la aplicación de la ley. Los legisladores ven el proyecto de ley como parte de una hoja de ruta legislativa más amplia para apoyar la innovación, atraer inversiones y crear condiciones favorables para que las empresas relacionadas con las criptomonedas operen oficialmente en Ucrania. Se espera que en la segunda lectura se ultimen los detalles institucionales antes de su plena aprobación.

Recientemente escribimos que el Japan Post Bank, que gestiona más de 1,3 billones de dólares en depósitos, planea lanzar su propia moneda digital, DCJPY, en el año fiscal 2026, según Nikkei Asia.

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