Ministerstwo Finansów proponuje wyższe opłaty miejscowe i uzdrowiskowe od 2027 roku
Od 2027 roku mają wzrosnąć maksymalne stawki opłat miejscowej i uzdrowiskowej pobieranych od turystów przez gminy. Projekt zakłada też zmianę zasad poboru należności, przenosząc odpowiedzialność za ich ściąganie na podmioty świadczące usługi zakwaterowania.
Najważniejsze
- Ministerstwo Finansów proponuje podwyższenie od 2027 roku maksymalnych stawek opłat miejscowej do 3,56 zł, ochrony uzdrowiskowej do 5,03 zł, a uzdrowiskowej do 6,86 zł za noc.
- Projekt przewiduje zmianę poboru opłat: zamiast inkasentów, odpowiadać mają za to podmioty oferujące zakwaterowanie, które będą otrzymywać wynagrodzenie.
- Nowelizacja znosi weryfikację celu pobytu turysty, umożliwia gminom różnicowanie stawek, ale utrzymuje zakaz jednoczesnego pobierania obu opłat w jednej gminie.
Projekt ustawy i zakres planowanych zmian
Jak wynika z projektu ustawy opublikowanego w poniedziałek na stronach Rządowego Centrum Legislacji, Ministerstwo Finansów proponuje podniesienie górnych stawek obu opłat oraz zmianę mechanizmu ich poboru. Nowelizacja dotyczy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz niektórych innych ustaw.Obecnie górna granica stawki opłaty miejscowej w 2026 roku wynosi 3,46 zł dziennie, a w miejscowościach położonych na obszarach ochrony uzdrowiskowej 4,89 zł dziennie. Maksymalna stawka opłaty uzdrowiskowej w 2026 roku wynosi z kolei 6,67 zł dziennie. Zgodnie z propozycją od 2027 roku limity te mają wzrosnąć odpowiednio do 3,56 zł, 5,03 zł oraz 6,86 zł za noc.
Projekt przewiduje również odejście od obecnego modelu, w którym opłaty pobierają wyznaczeni przez gminę inkasenci. Po zmianach za pobór mają odpowiadać płatnicy, czyli osoby i podmioty oferujące zakwaterowanie, które będą mogły otrzymywać za to wynagrodzenie.
Nowe rozwiązanie znosi też konieczność ustalania celu pobytu turysty. Ma to znaczenie dla praktyki poboru, ponieważ obecnie z opłaty są zwolnione między innymi pobyty w celach biznesowych w miejscowościach turystycznych.
Wpływ zmian na gminy i rynek turystyczny
Z opłaty mają być również zwolnione pobyty dłuższe niż 30 dni. Jednocześnie gminy uzyskają możliwość różnicowania stawek w dół, między innymi ze względu na wiek turysty, cel pobytu lub lokalizację obiektu noclegowego.Znaczenie projektowanych zmian dla samorządów pozostaje ograniczone skalą stosowania tych danin. Opłata miejscowa jest pobierana w mniej niż 300 gmin z blisko 2,5 tys. działających w Polsce, a opłata uzdrowiskowa może być nakładana wyłącznie w miejscowościach posiadających status uzdrowiska.
Przepisy utrzymują zasadę, zgodnie z którą gmina nie może jednocześnie pobierać obu opłat. Jeśli na jej obszarze obowiązuje opłata uzdrowiskowa, nie może już nakładać opłaty miejscowej, co oznacza, że nadal możliwy będzie pobór tylko jednej z tych należności.
W naszej wcześniejszej publikacji o programie „Czek Turystyczny” opisywaliśmy zapowiadane dopłaty do pobytów hotelowych, które mają wesprzeć regiony przygraniczne dotknięte spadkiem ruchu turystycznego. Wyjaśnialiśmy, że wsparcie ma formę jednorazowego e-vouchera o wartości 300–600 zł dla seniorów 60+ i posiadaczy Karty Dużej Rodziny, do wykorzystania na co najmniej dwa noclegi w wybranych obiektach jesienią 2026 r.