UE define medidas de energia, comércio e migração após reunião do Conselho Europeu

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Ivan Andriyenko

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UE define medidas de energia, comércio e migração após reunião do Conselho Europeu — UE apresenta novas medidas políticas

Os líderes da União Europeia estão reforçando as respostas políticas aos altos custos de energia, desequilíbrios comerciais e pressões nas fronteiras após uma reunião do Conselho Europeu dominada por preocupações com competitividade e segurança. O pacote abrange intervenção de curto prazo no mercado de combustíveis, novas defesas comerciais, financiamento contínuo para a Ucrânia e uma estrutura de emergência planejada para a migração até o fim do ano.

Destaques

UE liberará 100 milhões de barris de petróleo e diesel ao longo de quatro meses, estenderá o Quadro de Auxílios Estatais e adiará o Regulamento sobre Metano por um ano para conter picos nos preços da energia.
A Comissão Europeia apresentará o DiversifyEU e o Mecanismo de Solidariedade em dezembro para reduzir a dependência de fornecedores únicos, abordando um déficit comercial diário de €1 bilhão com a China e garantindo salvaguardas comerciais.
A UE desembolsou quase EUR 16 bilhões em ajuda de defesa à Ucrânia, com até EUR 17 bilhões adicionais pendentes de reformas, enquanto as travessias ilegais de fronteira caíram 56% em dois anos devido às medidas migratórias.

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

Pacote de políticas abrange prioridades de energia, comércio e orçamento

Conforme informado pela Comissão Europeia, citando uma declaração da presidente Ursula von der Leyen, os líderes apoiam uma combinação de medidas imediatas e de médio prazo para lidar com os preços da energia, que dispararam desde que a guerra no Oriente Médio elevou os custos dos combustíveis fósseis importados. As medidas incluem a liberação de 100 milhões de barris de petróleo e diesel nos próximos quatro meses sob gestão da Agência Internacional de Energia, uma extensão do Quadro Temporário de Auxílios Estatais da UE, um adiamento de um ano na implementação do Regulamento sobre Metano e um diálogo estratégico sobre refinarias europeias.

A Comissão também quer fortalecer a força-tarefa de agregação da demanda de energia da UE para que ela possa encarregar um operador de mercado de comprar suprimentos nos mercados globais usando o poder de compra combinado do bloco. No médio prazo, von der Leyen diz que a UE deve acelerar a transição para a energia nuclear e renováveis, ampliar o uso de eletricidade em substituição aos combustíveis fósseis importados e concluir as modernizações da rede, sendo o Pacote de Redes apresentado como prioridade porque grandes volumes de capacidade renovável ainda aguardam conexão.

No comércio, a Comissão afirma que os líderes estão unidos quanto à necessidade de reequilibrar as relações com a China depois que o déficit comercial da UE atingiu um bilhão de euros por dia em 2025 e deve aumentar ainda mais em 2026. Von der Leyen aponta para consultas recentes em Pequim que produziram resultados iniciais, incluindo o primeiro acordo da China para moderar as exportações de veículos híbridos, melhor acesso para alguns produtos industriais e agroalimentares da UE e maior previsibilidade nos controles de exportação de terras raras e ímãs.

Ela afirma que a UE agora pretende combinar o diálogo com um uso mais amplo dos instrumentos comerciais existentes e salvaguardas adicionais, enquanto prepara novas ferramentas para reduzir dependências estruturais de fornecedores únicos. A Comissão planeja apresentar o DiversifyEU em dezembro, juntamente com um Mecanismo de Solidariedade e outro instrumento que poderia restringir o acesso ao Mercado Único quando considerado de interesse da União.

Von der Leyen também usa suas declarações após a cúpula para defender maior flexibilidade no orçamento de longo prazo da UE, alertando que a mais recente proposta de negociação do QFP deixaria 99,5% dos gastos fixos para a próxima década. Ela diz que isso limitaria a capacidade do bloco de reagir a crises e argumenta que o financiamento das prioridades da UE exigirá um pacote ambicioso de novos recursos próprios.

O apoio à Ucrânia e a agenda migratória continuam centrais

O apoio à Ucrânia continua sendo um resultado central das discussões, com a participação do presidente Volodymyr Zelenskyy e com os líderes focados tanto no financiamento da defesa quanto no orçamentário. Von der Leyen afirma que quase EUR 16 bilhões já foram desembolsados no âmbito do componente de defesa do Empréstimo de Apoio à Ucrânia, enquanto outros EUR 17 bilhões ainda poderiam ser liberados antes do fim do ano se Kiev concluir as reformas exigidas.

Ela afirma que a UE e seus Estados-membros atualmente fornecem 80% da ajuda externa à Ucrânia e continuam as conversas com a Ucrânia e os EUA sobre como encerrar a guerra. A presidente da Comissão ressalta que as necessidades de financiamento da Ucrânia continuarão crescendo enquanto o conflito persistir e pede que outros parceiros aumentem seu apoio.

Sobre migração, von der Leyen afirma que o Pacto sobre Migração e Asilo está agora plenamente aplicável e que sua implementação avança nos Estados-membros. Ela cita a queda nas travessias ilegais de fronteira, de mais de 56% nos últimos dois anos e de 34% até agora neste ano, juntamente com uma redução de 16% nos pedidos de asilo e uma taxa de retorno agora acima de 30% sob o novo Regulamento de Retorno.

As próximas medidas da Comissão concentram-se na implementação integral do pacto, em uma gestão mais forte das fronteiras externas da UE e em novas ferramentas de crise para movimentos repentinos ou em massa de pessoas. Von der Leyen afirma que Bruxelas proporá reforçar a Frontex e apresentará uma Estrutura Europeia de Resposta a Emergências até o fim do ano para ajudar os Estados-membros a responder mais rapidamente a ameaças graves nas fronteiras externas do bloco.

Em nosso artigo anterior sobre o alerta de Mario Draghi acerca do dilema entre estabilidade e crescimento, examinamos como manter as taxas de juros acima das taxas de crescimento pode piorar a dinâmica da dívida e intensificar a pressão sobre os bancos centrais, mesmo com a inflação permanecendo o principal alvo. Também destacamos o argumento de Draghi de que a Europa precisa de medidas complementares que apoiem o crescimento — como maior integração dos mercados da UE, política industrial e uma proposta de alocação de €100 bilhões do orçamento da UE para reduzir o risco dos investimentos em IA — para que o combate à inflação não sufoque o investimento necessário para a resiliência de longo prazo.

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