SEC запропонувала новий режим для криптоактивів на тлі затримки Clarity Act
Комісія з цінних паперів і бірж США (SEC) запропонувала новий режим регулювання, який має спростити залучення капіталу з використанням цифрових активів. Ініціатива передбачає звільнення певних пропозицій криптоактивів від частини вимог законодавства про цінні папери.
Як пише The Block, у вівторок SEC представила ініціативу під назвою Regulation Crypto Assets, або Reg Crypto. У комісії називають її «адаптованим режимом розміщення», який має дозволити компаніям залучати фінансування та водночас забезпечувати захист інвесторів. При цьому нова система не пов’язана з окремим інноваційним винятком, який регулятор розробляє для токенізованих активів.
Голова SEC Пол Аткінс заявив, що американське законодавство про цінні папери спочатку створювалося таким чином, щоб у певних межах давати підприємцям можливість впроваджувати інновації та створювати нові продукти. За його словами, оновлення правил для цифрових активів є важливою частиною стратегії комісії з модернізації регулювання та повернення криптоінновацій до США.
Навіщо потрібен Reg Crypto
Reg Crypto розвиває підхід, викладений SEC і Комісією з торгівлі товарними ф’ючерсами США (CFTC) у спільних роз’ясненнях, опублікованих у березні. Тоді регулятори уточнили порядок застосування федерального законодавства про цінні папери до цифрових активів і пов’язаних із ними операцій, зазначивши, що більшість таких активів самі по собі не є цінними паперами.
Одним із ключових елементів нової пропозиції став так званий startup exemption. Він дозволить звільнити від реєстрації відповідно до Закону про цінні папери 1933 року пропозиції обсягом до $5 млн строком на чотири роки. Водночас вимоги, пов’язані з протидією шахрайству та розкриттям певної інформації, продовжать діяти.
Крім того, SEC пропонує окремий виняток для залучення капіталу. Він дозволить проводити розміщення на суму до $75 млн протягом одного року без дотримання повного набору стандартних реєстраційних вимог.
Проєкт також передбачає механізм safe harbor. У його межах цифровий актив зможе перестати вважатися цінним папером за виконання певних умов, зокрема якщо організація, що стоїть за проєктом, повністю припинить управлінську діяльність, від якої залежить розвиток активу.
SEC мала розглянути пропозицію ще в п’ятницю, однак засідання скасували в останній момент. Представник комісії пояснив це «непередбаченими проблемами з розкладом».
Проблеми з Clarity Act
Просування Clarity Act у Конгресі США затягується через розбіжності щодо ключових положень законопроєкту. Серед основних спірних тем — винагороди за стейблкоїнами, які спричинили конфлікт між банківським сектором і криптокомпаніями, а також питання, пов’язані з потенційними конфліктами інтересів президента Дональда Трампа.
Процедурне голосування щодо законопроєкту заплановане на середину вересня, однак часу для його ухвалення залишається дедалі менше. У міру наближення листопадових виборів увага законодавців перемикається на передвиборчу кампанію, що підвищує ризик подальшої затримки Clarity Act.
Нагадаємо, Clarity Act планують винести на голосування 15 вересня.