周一,中国对数十家美国公司实施了新的贸易限制,以此回应华盛顿扩大五角大楼黑名单的最新举措,该名单指控中国企业支持北京的军事。这些措施似乎经过精心权衡,旨在展示报复姿态,同时不破坏两国政府为防止关系进一步恶化所做的广泛努力。
亮点
- 中国对 10 家美国公司实施出口管制。
- MP Materials 和 USA Rare Earth 属于受限公司之列。
- 北京还将 46 家美国公司排除在政府采办之外。
- 此举是在五角大楼更新黑名单(涵盖阿里巴巴、百度和比亚迪)之后采取的。
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北京针对国防和稀土公司采取行动
据 CNBC 报道,中国商务部将 10 家美国公司列入其出口管制清单,禁止向这些公司出口中国原产的两用物项。该名单包括稀土公司 MP Materials 和 USA Rare Earth、无人机制造商 Teal Drones 和 Jaia Robotics、电子制造商 Aveox、Ball Aerospace & Technologies 以及 Oshkosh Defense。
在另一项行动中,中国财政部禁止 46 家美国公司(其中大部分是国防承包商)参与政府采办项目。这些限制还涵盖了在当地注册的相关外资实体,尽管中国对一些与受影响公司相关的当地注册实体给予了豁免,以限制对中国国内的干扰。
此次回应中的稀土元素值得关注。MP Materials 和 USA Rare Earth 是华盛顿努力减少对中国控制的国防系统、电子产品和清洁能源技术关键矿产供应链依赖的一部分。中国在稀土加工领域仍占据主导地位,这使得出口管制成为北京在与华盛顿争端中较为显著的工具之一。
对华盛顿名单的回应
此举是在五角大楼 6 月更新其 1260H 中国公司名单之后做出的,该名单列出了据称与中国军方有关联的企业。最新的名册包括阿里巴巴、百度和比亚迪等主要科技和工业巨头,将美国的关注范围从国防供应商扩大到了消费技术、人工智能、汽车和先进制造业。
美国的认定并不会立即实施全面制裁,但会产生采购后果。国防部对与上榜公司直接签订合同的限制定于 6 月 30 日开始,随后将实施间接采购限制,这增加了承包商和供应商的合规压力。
中国官员此前曾批评华盛顿利用国家安全主张创建北京所称的歧视性名单。几家中国公司此前曾对其被列入名单提出异议,小米在 2021 年成功在美国法院挑战了类似的认定。
受控的报复,更广泛的信号
由于许多受影响的美国国防公司在中国几乎没有直接业务往来,因此直接影响可能有限。但这些措施表明,出口管制和采购禁令正成为美中技术和安全竞争中的常规手段。
最新的交锋也凸显了冲突的转变。两国政府针对的公司不仅在于它们目前销售的产品,还在于它们在未来战略产业中的角色——稀土、无人机、航空航天、人工智能、汽车和先进电子产品。
这使得争端更难控制。即使北京最新的措施大多具有象征意义,它们也强化了一种模式,即双方都以各自的管制措施来回应基于安全的限制,使企业不得不应对更加碎片化的贸易环境。
正如之前报道的,欧盟推迟对华采取更严厉的贸易行动,领导人支持对话。
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