Lindsey Graham Tod: Das Krypto-Erbe des US-Senators

​Lindsey Graham starb am 11. Juli 2026, nachdem er mehr als zwei Jahrzehnte im US-Senat gedient hatte. Er wurde nicht nur für sein aktives Engagement in der nationalen Sicherheit in Erinnerung behalten, sondern auch für seine Versuche, die Regeln für die Kryptoindustrie mitzugestalten. Allerdings kamen nicht alle seine Entscheidungen dem Sektor zugute.

Ein unerwarteter Tod nach einer Reise in die Ukraine

Lindsey Graham, 71, starb in Washington nach einer plötzlichen Verschlechterung seines Gesundheitszustands. Sein Büro berichtete von einer „kurzen und plötzlichen Erkrankung“. Vorläufige Erkenntnisse des Gerichtsmediziners deuteten darauf hin, dass die Ursache ein Aortenriss im Zusammenhang mit einer Herz-Kreislauf-Erkrankung war, berichtete NBC News. Kurz vor seinem Tod war der Senator von einer Reise in die Ukraine zurückgekehrt. US-Präsident Donald Trump sagte, er habe mit Graham telefoniert und der Senator habe über Müdigkeit geklagt, sei aber wie gewohnt aktiv geblieben. Nach Grahams Tod beschrieb Trump ihn als engen Freund und einen der herausragendsten Politiker seiner Generation.

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Graham vertrat South Carolina seit Januar 2003 im Senat und war dort mehr als 23 Jahre tätig. Zuvor verbrachte er acht Jahre im Repräsentantenhaus. Zum Zeitpunkt seines Todes war er Vorsitzender des Haushaltsausschusses des Senats und gehörte außerdem den Ausschüssen für Bewilligungen und Justiz an.

Den Großteil seiner Karriere konzentrierte sich Graham auf Verteidigung, Sanktionen und Außenpolitik. Er unterstützte die Ukraine und Israel nachdrücklich, forderte stärkeren Druck auf Russland und Iran und betrachtete Finanzströme als wichtigen Teil der nationalen Sicherheit. Dieser Ansatz prägte später auch seine Arbeit an den Regeln für den Kryptomarkt.

Vom Trump-Kritiker zum einflussreichen Verbündeten

Graham war anfangs kein Freund von Donald Trump. Während des Präsidentschaftswahlkampfs 2016 kritisierte der Senator ihn scharf und stellte seine Eignung für das Weiße Haus infrage. Nach Trumps Wahlsieg änderte sich jedoch ihr Verhältnis, und Graham wurde nach und nach zu einem der Politiker mit direktem Zugang zum Präsidenten.

Kollegen beschrieben ihn als „Trump-Übersetzer“ im Senat. Graham konnte die Position des Weißen Hauses den Abgeordneten erklären und versuchte gleichzeitig, den Präsidenten davon zu überzeugen, Maßnahmen zu unterstützen, die vom Kongress gewünscht wurden. Der demokratische Senator Adam Schiff sagte laut

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CNN, dass sich Abgeordnete an Graham wandten, wenn sie Trumps Pläne verstehen oder seine Position beeinflussen wollten..

Graham war auch bereit, mit politischen Gegnern zusammenzuarbeiten. Er beteiligte sich an parteiübergreifenden Initiativen, wenn er ein Thema für wichtig genug hielt. Das galt auch für Kryptowährungen: Der Republikaner unterstützte gemeinsam mit der Demokratin Elizabeth Warren Gesetzesinitiativen, die eine strengere Aufsicht über digitale Vermögenswerte vorsahen.

Ein Vorstoß für strenge Aufsicht

Im Juli 2023 schloss sich Graham den Senatoren Elizabeth Warren, Roger Marshall und Joe Manchin als Mitinitiator des Digital Asset Anti-Money Laundering Act an. Der Gesetzentwurf sah vor, die Anforderungen zur Geldwäschebekämpfung auf einen größeren Kreis von Marktteilnehmern im Kryptobereich auszuweiten.

Die Regeln hätten nicht nur für Börsen und Verwahrungsdienste gegolten, sondern auch für Wallet-Entwickler, Miner, Validatoren und andere Unternehmen, die an der Verarbeitung von Kryptowährungstransaktionen beteiligt sind. Sie hätten verpflichtet werden können, Kunden zu verifizieren, verdächtige Aktivitäten zu melden und ähnliche Pflichten wie Banken zu erfüllen.

Graham sagte, er unterstütze die Maßnahme, weil digitale Vermögenswerte zur Übertragung illegaler Gelder genutzt würden. Seiner Ansicht nach würden Kryptowährungen von Drogenkartellen, kriminellen Gruppen, Terroristen und Entführern verwendet. Der Senator war überzeugt, dass das Gesetz die Transparenz in der Branche erhöhen und die Kontrolle von Transaktionen stärken würde, so die Website von Elizabeth Warren..

Die Kryptoindustrie reagierte scharf auf den Vorschlag. Kritiker argumentierten, dass Miner und Entwickler nicht immer die Kontrolle über Nutzer hätten und nicht dieselben Pflichten wie Banken oder zentrale Börsen erfüllen könnten. Das Gesetz hätte daher zwar kriminelle Aktivitäten einschränken, aber auch den Betrieb legitimer Kryptodienste erschweren können.

Als Graham für den Kryptomarkt stimmte

Grahams harte Haltung gegenüber illegalen Transaktionen hinderte ihn nicht daran, Initiativen zu unterstützen, die den Betrieb legitimer Kryptounternehmen erleichterten. Im Mai 2024 stimmte er für die Aufhebung der SEC-Richtlinie SAB 121. Das Rundschreiben verpflichtete Unternehmen, die Krypto-Vermögenswerte von Kunden verwahren, entsprechende Verbindlichkeiten und Vermögenswerte in ihrer Bilanz auszuweisen. Dies erhöhte die Kapitalanforderungen und machte solche Dienstleistungen für Banken weniger attraktiv.

Die Aufhebung der Regel sollte es regulierten Finanzinstituten erleichtern, digitale Vermögenswerte im Auftrag von Kunden zu halten. Präsident Joe Biden legte später ein Veto gegen die Resolution ein, sodass SAB 121 in Kraft blieb, bis die SEC ihre Position änderte.

Im Jahr 2025 unterstützte Graham zudem den GENIUS Act, der bundesweite Regeln für Emittenten von Zahlungs-Stablecoins festlegte. Das Gesetz definierte Anforderungen an Reserven, Offenlegung und Aufsicht und schuf einen eigenen Regulierungsrahmen für den Sektor.

Eine weitere branchenfreundliche Abstimmung war seine Unterstützung für S.J. Res. 3. Die Resolution hob eine Regel des Internal Revenue Service auf, die einige dezentrale Plattformen verpflichtete, Nutzerdaten wie traditionelle Broker zu erfassen und zu melden. Befürworter der Aufhebung argumentierten, dass DeFi-Dienste oft nicht über solche Informationen verfügen und technisch nicht in der Lage sind, diese Anforderungen zu erfüllen.

Zwischen Entwicklung und Aufsicht

Lindsey Grahams Krypto-Erbe lässt sich nicht einfach zusammenfassen. Er unterstützte Maßnahmen, die Banken die Arbeit mit digitalen Vermögenswerten erleichterten, schuf Regeln für Stablecoins und beseitigte übermäßige Anforderungen für DeFi. Gleichzeitig befürwortete der Senator die Ausweitung strenger Finanzkontrollen auf Miner, Validatoren und Wallet-Entwickler.

Letztlich war Graham weder ein konsequenter Verbündeter noch ein ausgesprochener Gegner der Kryptoindustrie. Er unterstützte die Marktentwicklung, wenn klare Regeln und Aufsicht gegeben waren, sprach sich aber für strengere Anforderungen aus, wenn Kryptowährungen für Geldwäsche, Terrorismusfinanzierung oder Sanktionsumgehung genutzt werden konnten.