Bruselas pide a España limitar los tipos reducidos de IVA en hostelería y alojamiento

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Emilio Ghigini

03.06.2026

Bruselas pide a España limitar los tipos reducidos de IVA en hostelería y alojamiento — Bruselas pide restringir IVA

La Comisión Europea sitúa la política de beneficios fiscales de España en el centro de sus recomendaciones económicas y fiscales de este miércoles. El Ejecutivo comunitario considera que la elevada brecha de recaudación del IVA y el coste presupuestario de algunas exenciones exigen un reequilibrio del sistema tributario.

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La Comisión Europea recomienda a España limitar los tipos reducidos de IVA en hostelería y alojamiento, señalando que el 60% de los beneficios fiscales (60.000 millones de euros) provienen de este impuesto.
Elevar el IVA de restauración, hostelería y alojamientos del 10% al 21% aumentaría la recaudación anual en 7.000 millones de euros, equivalente al 0,4% del PIB según la AIReF.
Bruselas resalta que los tributos medioambientales en España representan el 1,6% del PIB, por debajo de la media comunitaria del 2,1%, y urge a reequilibrar gasto social y formación laboral.

Recomendación fiscal sobre IVA y consumo

Según las recomendaciones por país publicadas por la Comisión Europea, España debe "mejorar su sostenibilidad fiscal, en particular, limitando los beneficios fiscales", con especial atención a los tipos reducidos de IVA aplicados a la restauración y a los servicios de alojamiento.

Bruselas sostiene que España presenta una de las mayores brechas de recaudación del IVA de la UE debido a sus políticas de exenciones fiscales. El análisis comunitario subraya el elevado coste presupuestario de estas medidas y su escaso efecto redistributivo, al tiempo que apunta que un uso más limitado de los tipos reducidos contribuirá a simplificar el sistema fiscal.

Fuentes comunitarias citadas en el documento señalan que los beneficios fiscales en España suman 60.000 millones de euros en total y que casi el 60% corresponde al IVA. La Comisión también remite a recomendaciones formuladas por la AIReF en 2024 con datos de 2023, según las cuales elevar del 10% al 21% el IVA de restauración, hostelería y alojamientos supondría un aumento anual de la recaudación equivalente al 0,4% del PIB, en torno a 7.000 millones de euros.

El Ejecutivo comunitario también advierte de la creciente dependencia española de la tributación sobre el trabajo y se inclina por desplazar parte de la carga hacia los impuestos al consumo, al considerar que tienen un menor impacto sobre el crecimiento económico. En este contexto, recuerda que la recaudación total de estos impuestos ha pasado del 47,7% en 2015-2019 al 51,8% en 2020-2024, ligeramente por encima de la media de la UE, situada en el 51,4% en ese mismo periodo.

Impacto en gasto social y fiscalidad verde

La evaluación comunitaria también extiende su diagnóstico a otras áreas de la política económica española. Entre ellas figuran los ingresos por tributos medioambientales, que siguen por debajo de la media europea tanto en porcentaje del PIB como en recaudación total.

Según la Comisión Europea, los tributos medioambientales representan el 1,6% del PIB en España, frente al 2,1% comunitario. El informe añade además una llamada a reequilibrar el gasto social entre generaciones y a mejorar la cobertura de las transferencias y de la asistencia social para hacer frente a la pobreza infantil.

Bruselas también reclama medidas para reducir los desajustes entre las competencias de los trabajadores y las necesidades del mercado laboral. Para ello, propone reforzar la Formación Profesional y mejorar la adecuación de la educación superior a las demandas del mercado de trabajo.

En nuestra publicación anterior sobre las previsiones de crecimiento de España según la OCDE, explicamos que el organismo elevó al 2,2% su estimación para 2024 y situó a España como la única economía de la eurozona con una revisión al alza. También señalamos los factores que sustentan esa resiliencia —consumo interno, mercado laboral y fondos Next Generation— y los riesgos asociados al encarecimiento energético por la tensión en Oriente Medio, con impacto potencial en inflación y confianza.

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