Hacienda actualiza la lista de jurisdicciones no cooperativas y retira a Gibraltar

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Hacienda actualiza la lista de jurisdicciones no cooperativas y retira a Gibraltar — Gibraltar sale de la lista

La revisión del listado español de jurisdicciones no cooperativas introduce cambios en varios territorios para adaptarlo a los avances en transparencia fiscal y tributación justa. La actualización saca a Gibraltar y a otros cinco territorios de la relación e incorpora a Rusia por la existencia de un régimen fiscal perjudicial.

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Gibraltar, Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago salen de la lista española de jurisdicciones no cooperativas tras verificar intercambio fiscal y convergencia tributaria.
Hacienda incorpora a Rusia en la lista de jurisdicciones no cooperativas debido a un régimen fiscal considerado perjudicial, alineándose parcialmente con la lista europea.
El acuerdo entre España, UK y la UE sobre Gibraltar busca impulsar la convergencia fiscal con España y beneficiará a 300.000 residentes del Campo de Gibraltar.

Revisión fiscal y cambios en la lista oficial

Según Hacienda, el Boletín Oficial del Estado publica la Orden Ministerial que modifica la lista de países y territorios considerados jurisdicciones no cooperativas con el objetivo de darle un enfoque dinámico y reforzar la lucha contra el fraude.

La principal novedad es la salida de Gibraltar, después de constatarse el cumplimiento efectivo del intercambio de información fiscal con España. La norma señala que este requisito es una de las condiciones previstas en la ley para quedar excluido del listado.

El texto destaca además que Gibraltar firmó un acuerdo bilateral de cooperación tributaria con España y que su cumplimiento ya ha sido verificado. También forma parte del Foro Global, ha suscrito acuerdos internacionales de intercambio de información y participa en el marco inclusivo de la OCDE sobre BEPS.

Otro de los criterios de exclusión es la inexistencia de baja o nula tributación, entendida como un nivel impositivo efectivo considerablemente inferior, incluido el tipo cero, al exigido en España en tributos equivalentes al IRPF, al Impuesto sobre Sociedades o al Impuesto sobre la Renta de no Residentes. Hacienda añade que Gibraltar ha firmado el acuerdo del Pilar II de la OCDE y se compromete a mantener un impuesto mínimo conforme a los estándares internacionales.

La Orden también excluye de la lista a Barbados, Dominica, Samoa, Seychelles y Trinidad y Tobago, al haberse constatado en esos casos un intercambio efectivo de información fiscal y una mayor convergencia de sus regímenes tributarios.

Impacto regional y entrada de Rusia

El acuerdo con Gibraltar se enmarca en el entendimiento alcanzado entre España, UK y la UE, que contempla, entre otras cuestiones, la eliminación de la verja fronteriza. El Gobierno sostiene que este marco puede beneficiar a 300.000 andaluces del Campo de Gibraltar mediante más oportunidades económicas, mayor estabilidad institucional y mejores perspectivas de futuro para la zona.

Desde el punto de vista tributario, Hacienda prevé un proceso de convergencia fiscal de Gibraltar respecto de España para garantizar una competencia justa en el área. Ese ajuste busca alinear las condiciones fiscales del Peñón con los estándares europeos y españoles.

La otra gran modificación es la incorporación de Rusia a la lista española de jurisdicciones no cooperativas por la existencia de un régimen fiscal perjudicial. Hacienda recuerda que Rusia ya figura en la lista de paraísos fiscales de la UE por el mismo motivo, aunque subraya que el listado español es autónomo y distinto del comunitario.

El impacto económico para España de esa inclusión es limitado, ya que el comercio con Moscú está restringido por las sanciones vinculadas a la guerra ilegal de Ucrania. Aun así, la coincidencia parcial entre la lista española y la de la UE refleja una mayor coordinación fiscal entre las autoridades españolas y comunitarias.

La revisión de la gobernanza del Banco de España que abordamos en nuestra publicación analiza cambios para reforzar la independencia y la continuidad en la cúpula del supervisor. Entre las medidas planteadas figuran ampliar el mandato del gobernador de seis a ocho años sin reelección, dar más peso a las Cortes en el proceso de designación y reforzar la colegiación y las evaluaciones internas periódicas para mejorar la toma de decisiones.

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