Les États-Unis se rapprochent de la création d’une réserve stratégique de bitcoins

Les États-Unis se rapprochent de la création d’une réserve stratégique de bitcoins
Les États-Unis pourraient créer une véritable réserve de bitcoins.

​Les élus américains ont franchi une nouvelle étape vers l’inscription de la réserve stratégique de bitcoins dans la loi. La commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis a approuvé l’American Reserve Modernization Act of 2026 (H.R. 8957).

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Selon Cointelegraph, le projet de loi créerait une réserve stratégique de bitcoins au sein du département du Trésor américain, ainsi qu’un stock distinct pour les autres actifs numériques. Ces réserves comprendraient les cryptomonnaies détenues par le gouvernement fédéral, notamment les actifs saisis dans le cadre de procédures de confiscation pénale et civile.

Le projet de loi a été présenté par le représentant Nicholas Begich. Il a déclaré que les bitcoins détenus par le gouvernement sont actuellement répartis entre différentes entités sans approche unifiée, ce qui crée des risques de cybersécurité et complique le recensement exact des actifs appartenant au gouvernement fédéral.

L’approbation de la commission rapproche les États-Unis de la reconnaissance du bitcoin comme actif de réserve fédéral à long terme.

Selon les estimations d’Arkham Intelligence, le gouvernement américain contrôle actuellement 324 527 BTC, d’une valeur d’environ 24,7 milliards de dollars.

Le bitcoin ne pourrait pas être vendu pendant 20 ans

L’une des principales dispositions de H.R. 8957 impose que les bitcoins placés dans la réserve stratégique de bitcoins soient conservés pendant au moins 20 ans. Durant cette période, ils ne pourraient être ni vendus, ni échangés, ni mis aux enchères, ni cédés d’une autre manière.

Le projet de loi impose également aux agences fédérales de dresser un inventaire complet des actifs numériques placés sous leur contrôle. Afin d’améliorer la transparence, le Trésor devrait publier des rapports trimestriels sur les réserves, vérifier le contrôle des clés privées concernées et se soumettre à des audits indépendants.

En outre, les autorités seraient tenues d’étudier des moyens d’accroître la réserve de bitcoins sans dépenses budgétaires supplémentaires, hausse des impôts ni augmentation de la dette publique. Une disposition distincte permettrait aux États américains de confier la conservation de leurs bitcoins au Système de réserve fédérale.

Le projet de loi réaffirme également le droit des propriétaires privés à conserver eux-mêmes leurs bitcoins et à contrôler leurs propres clés privées. Le texte établit un lien entre ce principe, la souveraineté financière, la vie privée et la protection de la propriété privée.

Le directeur exécutif du Bitcoin Policy Institute, Connor Brown, a qualifié la décision de la commission d’« étape véritablement historique » pour la politique américaine en matière de bitcoin. Le PDG de Strive, Matt Cole, avait précédemment décrit H.R. 8957 comme l’un des projets de loi sur les cryptomonnaies les plus importants actuellement examinés à Washington.

L’approbation par la commission ne signifie pas encore que le projet de loi est devenu une loi. Il doit désormais être adopté par l’ensemble de la Chambre des représentants, puis par le Sénat, avant de pouvoir être transmis au président américain pour promulgation.

D’une promesse de campagne à un décret présidentiel

Donald Trump a proposé publiquement pour la première fois de créer un stock de bitcoins gouvernemental pendant sa campagne présidentielle. Le 27 juillet 2024, lors de la conférence Bitcoin 2024 à Nashville, il a promis que, s’il était élu, les États-Unis cesseraient de vendre les bitcoins saisis et créeraient à la place une « réserve stratégique nationale de bitcoins ». Selon son plan, la réserve serait initialement constituée des BTC déjà détenus par le gouvernement fédéral.

Après son retour à la Maison-Blanche, Trump a commencé à mettre cette idée en œuvre. Le 23 janvier 2025, il a chargé un groupe de travail spécial d’étudier la création d’un stock national d’actifs numériques et, le 6 mars, il a signé un décret distinct établissant la réserve stratégique de bitcoins. Cette réserve doit détenir les bitcoins saisis par le gouvernement, tandis que le décret interdit la vente des BTC placés dans la réserve et autorise le Trésor à étudier des moyens d’accroître ses avoirs sans coûts supplémentaires pour les contribuables.

Auparavant, un différend avait éclaté au sein de l’administration Trump au sujet du contrôle de la réserve stratégique de bitcoins.

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