La Commission européenne fait avancer son programme de simplification des règles de l’UE et de renforcement de leur application

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Eugene Komchuk

04.11.2026

La Commission européenne fait avancer son programme de simplification des règles de l’UE et de renforcement de leur application — Progrès de la simplification du droit de l’UE

Le deuxième bilan annuel de la Commission européenne sur la simplification couvre la période du 1er août 2025 au 31 juillet 2026 et présente les progrès accomplis pour réduire les charges réglementaires, améliorer la mise en œuvre et renforcer l’application du droit de l’UE. Selon ce bilan, les dispositifs de simplification de l’Union pourraient générer des milliards d’euros d’économies administratives annuelles, tandis que la Commission accentue également la pression sur les États membres en matière de conformité.

Points forts

Le rapport annuel 2026 de la Commission européenne présente des mesures de simplification qui devraient permettre de réaliser 13 milliards d’euros d’économies annuelles sur les coûts administratifs des entreprises et des administrations publiques.
L’adoption de l’ensemble des 12 trains de mesures omnibus et des propositions connexes pourrait générer 22,3 milliards d’euros d’économies annuelles et réduire les coûts ponctuels de 5,6 milliards d’euros dans toute l’UE.
La Commission a intensifié l’application des règles, en lançant 874 procédures d’infraction et en clôturant 499 dossiers. Les 332 dialogues préalables à une procédure d’infraction engagés au cours de la période couverte par le rapport ont affiché un taux de résolution de 74 %.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

La simplification vise à réduire les coûts de mise en conformité

Comme l’indique la Commission européenne, le rapport annuel 2026 sur la simplification, la mise en œuvre et l’application présente les mesures destinées à simplifier la législation de l’UE, à réduire les charges inutiles et à améliorer l’application des règles dans l’ensemble de l’Union.

Le rapport indique que plusieurs propositions sont déjà en vigueur, notamment Omnibus I sur la publication d’informations en matière de durabilité et le devoir de vigilance, Omnibus II sur les instruments d’investissement de l’UE, Omnibus III sur la politique agricole commune, certaines dispositions d’Omnibus VII sur les composants numériques liés à l’IA et Omnibus X sur les produits biocides. Des accords politiques ont également été conclus sur Omnibus IV, V et VI, tandis que la Commission appelle le Parlement européen et le Conseil à faire avancer rapidement les mesures en attente.

Au cours de la période couverte par le rapport, la Commission a proposé six trains de mesures omnibus portant sur la politique numérique, la législation environnementale, la réglementation automobile, la sécurité des denrées alimentaires et des aliments pour animaux, la fiscalité et les produits énergétiques. Avec d’autres mesures de simplification, ces propositions devraient générer environ 13 milliards d’euros d’économies annuelles sur les coûts administratifs pour les petites et moyennes entreprises, les grandes entreprises et les administrations publiques.

Dans le cadre de la feuille de route « Une Europe, un marché », le Parlement et le Conseil se sont engagés à faire avancer rapidement les travaux législatifs. Une fois les 12 trains de mesures omnibus et les propositions de simplification connexes adoptés, ils devraient permettre de réaliser environ 22,3 milliards d’euros d’économies annuelles sur les coûts administratifs et de réduire les coûts ponctuels de 5,6 milliards d’euros, à condition que leur niveau d’ambition actuel soit maintenu.

Le soutien à la mise en œuvre et l’application des règles s’intensifient

La Commission indique que la simplification s’appuie sur des tests de résistance de l’acquis de l’UE, un plan d’action pour un nettoyage en profondeur de la réglementation et des consultations directes auprès de plus de 1 000 parties prenantes au cours de l’année écoulée. Ces échanges comprennent 49 dialogues sur la mise en œuvre et plus de 60 contrôles de terrain visant à repérer les obstacles pratiques et les chevauchements entre les règles existantes.

Pour soutenir la mise en œuvre, la Commission met en avant des mesures destinées aux entreprises, aux citoyens et aux administrations publiques, notamment l’AI Act Service Desk, une plateforme d’information unique, des outils facilitant l’accès à des laboratoires et à des essais de pointe, ainsi qu’un règlement d’exécution conçu pour simplifier et accélérer le changement de fournisseur d’électricité. Elle indique également que l’EU Age Verification sera mise à la disposition des États membres et des acteurs du marché en avril 2026, tandis que le soutien administratif est renforcé au moyen d’outils informatiques, de programmes d’échange et d’instruments numériques destinés au secteur public.

Le rapport met également l’accent sur la surtransposition. Dans son discours sur l’état de l’Union de 2026, la présidente Ursula von der Leyen a appelé à conclure un pacte contre l’ajout de complexité nationale aux règles de l’UE. La Commission élabore un ensemble d’outils de bonnes pratiques et des orientations sur la transposition, et propose de s’appuyer sur le Semestre européen pour aider les États membres à repérer les cas de surtransposition, tout en préservant les droits et protections existants.

En matière d’application, la Commission indique qu’elle traite désormais près de 2 000 dossiers portant sur des violations présumées du droit de l’UE par les États membres. Au cours de la période couverte par le rapport, elle a engagé 874 procédures d’infraction et clôturé 499 dossiers après que les États membres ont remédié aux problèmes. Par ailleurs, 332 dialogues préalables à une procédure d’infraction ont été lancés, avec un taux de résolution de 74 %.

Dans notre précédent article sur la planification de la cyberrésilience des banques, nous expliquions pourquoi les autorités de régulation incitent les établissements de crédit à se préparer à des défaillances technologiques plus graves, provoquées par l’IA. L’article présentait les travaux menés par la Banque d’Angleterre avec de grandes banques sur des solutions de reprise « bare metal » afin de maintenir les services essentiels en fonctionnement, même si les systèmes centraux sont compromis, ainsi que les appels plus généraux à une planification de la reprise opérationnelle de bout en bout.

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