I dazi di Trump potrebbero mettere a rischio 621 miliardi di dollari di esportazioni asiatiche
Mentre la Corte Suprema degli Stati Uniti sta valutando se le tariffe "reciproche" del Presidente Donald Trump debbano essere annullate, la Casa Bianca si appoggia a un altro strumento che si trova al di fuori della lotta giudiziaria: Le tariffe di sicurezza nazionale della Sezione 232.
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Secondo un'analisi di Nikkei Asia, queste misure - già imposte o ancora in fase di studio - potrebbero minacciare fino a 621 miliardi di dollari di esportazioni asiatiche se applicate in maniera generalizzata.
La posta in gioco è alta perché una sentenza contro le tariffe reciproche colpirebbe un pilastro centrale della strategia commerciale di Trump, costringendo potenzialmente a rimborsare gli importatori che hanno già pagato più di 200 miliardi di dollari in dazi. Ma la Sezione 232 offre all'amministrazione un percorso legale separato per imporre dazi specifici sui prodotti se le importazioni sono considerate un rischio per la sicurezza nazionale. Trump ha usato questa autorità in modo aggressivo fin dal suo primo mandato, e secondo gli analisti il suo secondo mandato sta mostrando un taglio ancora più protezionistico. Il risultato è che anche se la Corte Suprema restringe una via tariffaria, Washington ha ancora un altro potente canale per mantenere la pressione sui flussi commerciali globali.
Una rete tariffaria più ampia per metalli, auto e chip
La Sezione 232 deriva dal Trade Expansion Act del 1962 e consente di imporre dazi dopo che le indagini determinano motivi di sicurezza nazionale. L'amministrazione Trump ha avviato 14 indagini sulla Sezione 232 lo scorso anno, prendendo di mira settori come macchinari, minerali critici, prodotti farmaceutici e automobili - un ritmo che supera di gran lunga le norme storiche. Nikkei osserva che Trump rappresenta circa il 40% di tutte le indagini sulla Sezione 232 condotte negli ultimi sessant'anni, ed è stato il primo presidente a imporle effettivamente nel 2017.
Nell'attuale mandato, i dazi legati alla sicurezza nazionale hanno già colpito settori come l'acciaio, l'alluminio, l'industria automobilistica, i mobili, il rame e i semiconduttori, il che significa che non sono interessati da qualsiasi decisione della Corte Suprema sulle tariffe reciproche. Gli esperti di commercio sostengono che questo amplia la definizione di "sicurezza" in una giustificazione flessibile per la protezione industriale. Gli ex negoziatori avvertono inoltre che Trump potrebbe applicare tariffe su un ampio settore e poi escludere selettivamente i Paesi che accettano accordi bilaterali. Questa dinamica solleva incertezza sia per gli esportatori che per gli importatori statunitensi, perché le esenzioni potrebbero diventare transazionali piuttosto che basate su regole.
L'Asia è l'area più esposta, compresi gli alleati statunitensi
Tra i partner asiatici, la Cina è la più esposta, con 142 miliardi di dollari di beni considerati vulnerabili in base alle tariffe 232 in sospeso o determinate, in base all'analisi di Nikkei sui dati doganali del 2024. Tuttavia, la minaccia si estende ben oltre i rivali: Il Giappone è esposto per 107 miliardi di dollari e la Corea del Sud per 102 miliardi di dollari, mettendo i principali alleati degli Stati Uniti in cima alla lista dei rischi. Il timore è che anche i Paesi che hanno stipulato accordi commerciali o negoziato accordi di "tariffe fisse" possano non essere protetti nelle tornate future.
Gli specialisti di politica commerciale avvertono che questi accordi potrebbero perdere valore se le nuove categorie della Sezione 232 continueranno ad espandersi. Sebbene le esatte aliquote tariffarie e gli elenchi di prodotti non siano ancora chiari per le indagini ancora in corso, la stima mostra quanto sia diventata ampia la riserva di potenziali dazi. In pratica, gli Stati Uniti potrebbero continuare ad aumentare la pressione tariffaria attraverso rivendicazioni di sicurezza nazionale, anche se le battaglie legali restringono gli altri strumenti. Per l'Asia, ciò significa che la vera storia non è solo la decisione della Corte Suprema, ma il più ampio spostamento verso un regime tariffario più permanente, settore per settore.
Recentemente abbiamo scritto che l'economia statunitense ha raggiunto un massimo di due anni nel terzo trimestre, con un'espansione del 4,4%, consolidando di fatto le aspettative che la Federal Reserve mantenga invariati i tassi di interesse nella riunione del 28 gennaio.
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