Systemy kaucyjne w UE obejmują większość państw członkowskich mimo wyjątków w przepisach

Wszystkie wiadomości

Najważniejsze wydarzenia

Wybór redakcji

Akcje

Kryptowaluty

Ekonomia

Waluty

Surowce

Biznes i bogactwo

Głosy rynku

Anastasiia Chabaniuk

15.10.2026

Systemy kaucyjne w UE obejmują większość państw członkowskich mimo wyjątków w przepisach — Kaucje w UE: wyjątki prawa

Rok po uruchomieniu systemu kaucyjnego w Polsce debata wokół jego zasad przenosi się na poziom unijnych regulacji i skuteczności zbiórki opakowań. W tle są nowe przepisy UE, które co do zasady wymuszają wyższą selektywną zbiórkę butelek po napojach, a zwolnienie z systemu kaucyjnego dopuszczają tylko w ściśle określonych warunkach.

Najważniejsze

Państwa UE muszą zebrać selektywnie 77 proc. jednorazowych plastikowych butelek po napojach do 2025 roku i 90 proc. do 2029 roku.
W 17 z 27 państw UE funkcjonują systemy kaucyjne, a kraje bez nich mogą uniknąć wdrożenia tylko przy osiągnięciu wysokich progów selektywnej zbiórki.
W Polsce konsumenci zwrócili ponad pięć miliardów opakowań z kaucją, a system ma zostać rozszerzony o małe szklane butelki po alkoholu od 2028 roku.

Unijne wymogi zmieniają ramy rynku opakowań

Jak podaje Konkret24, teza, że wiele państw Unii Europejskiej nie wdrożyło systemu kaucyjnego wyłącznie dlatego, że ich recykling działa wystarczająco skutecznie, pomija obowiązujące już unijne wymogi dotyczące selektywnej zbiórki jednorazowych opakowań po napojach. W praktyce wdrażanie takich systemów w Polsce i innych krajach jest odpowiedzią na cele zapisane najpierw w dyrektywie SUP z 2019 roku, a następnie w rozporządzeniu PPWR, stosowanym od 12 sierpnia 2026 roku.

Przepisy unijne zobowiązują państwa członkowskie do zapewnienia selektywnej zbiórki 77 proc. jednorazowych plastikowych butelek na napoje do 2025 roku oraz 90 proc. do 2029 roku. PPWR przewiduje wprawdzie wyjątek od obowiązku wprowadzenia systemu kaucyjnego, ale tylko wtedy, gdy państwo już w 2026 roku osiąga co najmniej 80 proc. selektywnej zbiórki bez takiego systemu i jednocześnie przedstawia Komisji Europejskiej plan dojścia do 90 proc. do 2029 roku.

W Polsce system kaucyjny działa od roku, a według opisu sprawy konsumenci zwrócili już ponad pięć miliardów opakowań objętych kaucją, w tym puszek i butelek. Ministerstwo Klimatu i Środowiska zapowiada także wydłużenie ważności bonów wydawanych w automatach oraz rozszerzenie systemu o małe szklane butelki po alkoholu od początku 2028 roku.

Zasięg systemu w UE i znaczenie dla branży

Skala wdrożeń w Unii Europejskiej pokazuje, że system kaucyjny nie jest rozwiązaniem marginalnym. Obecnie funkcjonuje on w większości państw członkowskich, bo w 17 z 27 krajów UE.

To oznacza, że brak systemu kaucyjnego w części państw nie może być automatycznie tłumaczony wyłącznie wysoką efektywnością lokalnego recyklingu. Istotne znaczenie mają zarówno okres przejściowy związany z dostosowaniem do przepisów, jak i możliwość skorzystania z wyjątku przewidzianego w PPWR tylko po spełnieniu ściśle określonych kryteriów.

Dla rynku opakowań i handlu detalicznego oznacza to dalsze dostosowania operacyjne, ponieważ cele zbiórki pozostają wysokie, a część państw bez systemu kaucyjnego pracuje nad jego wdrożeniem. W efekcie kierunek regulacyjny w UE pozostaje zorientowany na rozszerzanie selektywnej zbiórki opakowań po napojach, a nie na utrwalanie obecnych wyjątków.

W naszym wcześniejszym artykule o unijnych uzgodnieniach dotyczących europejskiego nadzoru nad rynkiem kapitałowym opisywaliśmy polityczny spór wokół tego, czy część kompetencji nadzorczych ma zostać przesunięta na poziom UE, w tym do ESMA. Wyjaśnialiśmy też, że proponowane rozwiązania przewidują określone progi i kryteria, po których spełnieniu nadzór może przechodzić na poziom europejski, a według przyjętych założeń kluczowe instytucje, takie jak GPW i KDPW, pozostają pod nadzorem KNF.

Ten materiał może zawierać opinie osób trzecich, żadne dane ani informacje na tej stronie nie stanowią porady inwestycyjnej zgodnie z naszym Zastrzeżeniem. Chociaż przestrzegamy surowych Zasad Redakcyjnych, ten post może zawierać odniesienia do produktów naszych partnerów.

Czy spodobał Ci się ten artykuł?

Bonus do 50% od depozytu – zwiększ swój kapitał handlowy.
Ponad 1 000 instrumentów – handluj na rynku forex, indeksach, akcjach i ETFs.
Licencjonowany przez czterech regulatorów – handluj bezpiecznie pod zaufanym nadzorem.
Konkurencyjne warunki – spready od 0,1 pipsa i dźwignia do 1:500.