OCDE diz que apoio à agricultura aumenta, enquanto medidas distorcivas mantêm participação elevada

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Elena Nikulina

02.11.2026

OCDE diz que apoio à agricultura aumenta, enquanto medidas distorcivas mantêm participação elevada — OCDE: ajuda à agricultura distorce mercados

O apoio agrícola em 56 países atinge níveis recordes em 2023-2025, à medida que os governos respondem a choques recorrentes com mais ajuda de curto prazo. A OCDE afirma que quase metade desse apoio ainda é concedida por meio de medidas que distorcem a produção e o comércio, enquanto os investimentos em resiliência de longo prazo ficam aquém das necessidades do setor.

Destaques

A OCDE informa que o apoio total à agricultura atingiu um recorde de USD 885 bilhões por ano em 2023-2025, um aumento de USD 121 bilhões em relação ao período anterior, revertendo uma queda de longo prazo.
As medidas distorcivas representam quase metade de todo o apoio: as economias emergentes favorecem os apoios aos preços, enquanto os países da OCDE priorizam os gastos públicos diretos, como a assistência emergencial em caso de desastres.
Os consumidores enfrentam um custo líquido anual de USD 204 bilhões devido aos preços elevados dos alimentos, enquanto o crescimento da produtividade agrícola desacelerou para 0,8% em 2014-2023 e os investimentos públicos em sistemas de inovação caíram para 0,5% do valor da produção.

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

Níveis recordes de apoio e composição das políticas

Segundo a OCDE, a publicação Agricultural Policy Monitoring and Evaluation 2026 aponta que o apoio total ao setor foi, em média, de USD 885 bilhões por ano em 2023-2025, um aumento de USD 121 bilhões em relação ao biênio anterior. O aumento reverte uma queda de décadas no apoio em relação à produção: o percentual subiu de 17,6% para 19,1% do valor da produção agrícola nos 56 países analisados.

Quase metade do apoio ainda assume formas com maior probabilidade de distorcer a produção e o comércio, incluindo medidas que alteram os preços de mercado, subsidiam insumos ou vinculam pagamentos às quantidades produzidas. A OCDE afirma que as economias emergentes dependem mais de políticas que mantêm os preços agrícolas domésticos acima dos preços mundiais, enquanto os países da OCDE recorrem mais aos gastos públicos diretos, como a assistência emergencial em caso de desastres.

O secretário-geral da OCDE, Mathias Cormann, afirma que um nível maior de apoio não garante resultados melhores e alerta que medidas distorcivas elevam os custos para as famílias e reduzem a eficiência. Ele defende mais investimentos em inovação e infraestrutura para que os agricultores possam produzir mais com menos recursos e se preparar melhor para choques futuros.

Custos para os consumidores e lacuna de resiliência de longo prazo

Os consumidores arcam com uma parcela significativa dos custos por meio de preços mais altos dos alimentos, afirma o relatório. As políticas que mantiveram os preços domésticos dos alimentos acima dos níveis internacionais geraram um custo líquido anual estimado de USD 204 bilhões para os consumidores em 2023-2025, já que os gastos adicionais com alimentos superam a assistência orçamentária concedida às famílias.

A OCDE também afirma que os investimentos em pesquisa, inovação e infraestrutura não acompanham as necessidades do setor, enquanto o crescimento da produtividade agrícola desacelera. O crescimento anual da produtividade caiu de 1,8% em 1991-2000 para 0,8% em 2014-2023, enquanto os investimentos públicos em sistemas de conhecimento e inovação agrícola recuaram de 0,9% do valor da produção em 2000-2002 para 0,5% em 2023-2025.

O relatório apresenta mais de 150 recomendações específicas para cada país e identifica quatro prioridades para a reforma. Entre elas estão reduzir a dependência de apoios que distorcem preços e comércio, fortalecer a gestão de riscos sistêmicos, ampliar os investimentos em pesquisa e outros bens públicos e alinhar mais estreitamente a política agrícola às metas de sustentabilidade.

Em nosso artigo anterior sobre o alerta de política econômica de Mario Draghi, analisamos como uma política monetária restritiva e o rigor fiscal podem acabar prejudicando os investimentos necessários ao crescimento de longo prazo e à resiliência diante de choques de oferta. Observamos o argumento de Draghi de que os bancos centrais devem manter a inflação sob controle, evitando trajetórias de juros que elevem desnecessariamente o custo de capital e desacelerem a inovação e o crescimento da produtividade.

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