Trabajo mantiene bloqueada la transformación del SEPE en agencia pese a la presión del sector
La reforma del servicio público de empleo aprobada al inicio de 2023 sigue sin activarse, aunque debía servir para modernizar la gestión de las políticas activas y dar más autonomía al organismo. El bloqueo mantiene sin ejecutar una de las piezas centrales de la Ley de Empleo mientras persisten las críticas empresariales y sindicales sobre la eficiencia del sistema.
Destacados
- El Ministerio de Trabajo retrasa la conversión del SEPE en la Agencia Española de Empleo, pese a la aprobación legal a principios de 2023.
- La colaboración con empresas privadas sigue paralizada y la obligación de comunicar vacantes solo aplica a compañías que utilicen el SEPE.
- Yolanda Díaz cesa al director general del SEPE, Gerardo Gutiérrez Ardoy, intensificando tensiones internas y dejando la reforma sin fecha durante la legislatura.
Reforma pendiente y freno político
Según elEconomista.es, el Ministerio de Trabajo no prevé materializar a corto plazo la conversión del SEPE en la Agencia Española de Empleo, pese a que la ley que contemplaba ese cambio fue aprobada por el Congreso a comienzos de 2023. La norma no fijaba un plazo para que el Consejo de Ministros aprobara el real decreto necesario, y el departamento se desvinculó de la referencia de medio año que había planteado Yolanda Díaz tras la convocatoria de las elecciones generales de 2023.Fuentes del entorno del organismo y del equipo de Trabajo señalan que la transformación no se concretará previsiblemente en lo que queda de legislatura. La reforma buscaba dotar al servicio de empleo de un marco jurídico más adecuado para sus desafíos de gestión, organización y tecnología, con una menor dependencia de Hacienda y Función Pública, una mejora de la eficiencia en la atención a los demandantes de empleo y una mayor coordinación con los servicios autonómicos.
Aunque Trabajo sí impulsa algunas medidas previstas en la Ley de Empleo, como el uso de inteligencia artificial para orientar a los ciudadanos o la elaboración de perfiles e itinerarios personalizados para los inscritos, la colaboración con las empresas privadas del sector permanece paralizada. La intención inicial de obligar a todas las compañías a comunicar sus vacantes acabó rebajada en el trámite parlamentario y quedó limitada a las empresas que utilicen el SEPE.
Impacto sobre el mercado laboral y tensiones internas
La falta de avance llega en un contexto en el que las empresas siguen denunciando dificultades para cubrir puestos vacantes mientras el desempleo en España se mantiene elevado frente a la Unión Europea. El objetivo de mejorar el mapeo de vacantes y reforzar la intermediación laboral queda así incompleto, lo que prolonga carencias que patronal, sindicatos y firmas de recursos humanos vienen señalando desde hace tiempo.Diversas fuentes apuntan a reticencias dentro del área de Hacienda como uno de los obstáculos al proyecto, mientras otras sitúan el foco en las discrepancias entre el secretario de Estado de Trabajo, Joaquín Pérez Rey, y el director general del SEPE, Gerardo Gutiérrez Ardoy, sobre la orientación futura del organismo. Esa tensión se agrava después de que, según el mismo medio y en línea con lo publicado previamente por The Objective, Yolanda Díaz decida cesar a Gutiérrez Ardoy, una salida que se reflejará la próxima semana en el BOE.
La ausencia del hasta ahora responsable del SEPE en la reunión del Consejo General del Sistema Nacional de Empleo del pasado miércoles ya había llamado la atención de patronal y sindicatos. En ese encuentro se aprobaron el Plan Anual de Fomento del Empleo Digno y los fondos destinados a las comunidades autónomas para financiar las políticas activas de empleo.
En nuestra publicación anterior sobre el estancamiento de la salida del paro al empleo en España, analizamos cómo, pese al récord de ocupación, la tasa de desempleo sigue cerca del 10% por una menor capacidad de absorción de los parados. También señalamos que la reforma laboral de 2021 redujo la temporalidad y elevó la estabilidad, pero no ha resuelto los desajustes entre oferta y demanda ni el peso del paro de larga duración, factores que mantienen la presión estructural sobre el mercado laboral.
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