España impulsa cambios del IVA digital con la transposición parcial de la directiva ViDA

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Emilio Ghigini

16.06.2026

España impulsa cambios del IVA digital con la transposición parcial de la directiva ViDA — España impulsa IVA digital

La reforma fiscal sobre la economía digital avanza en España tras la aprobación definitiva en segunda vuelta del proyecto de ley que modifica la normativa del IVA. El texto incorpora una parte de la directiva europea ViDA y abre ahora su tramitación parlamentaria en el Congreso de los Diputados.

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El Consejo de Ministros aprueba el proyecto de ley para transponer parcialmente la Directiva (UE) 2025/516 de IVA digital, entrando en trámite parlamentario en 2024.
Las medidas clave, como facturación electrónica estructurada y nuevos regímenes de ventanilla única, entrarán en vigor el 1 de enero de 2027, 1 de julio de 2028 y 1 de julio de 2030.
La reforma amplía el régimen exterior de la Unión a servicios para consumidores fuera de la UE y exige representante fiscal a no establecidos que soliciten devolución de IVA.

Tramitación y alcance de la reforma

Según Hacienda, el Consejo de Ministros aprueba en segunda vuelta el proyecto de ley de modificación de la Ley 37/1992 del Impuesto sobre el Valor Añadido para transponer parcialmente la Directiva (UE) 2025/516 del Consejo, de 11 de marzo de 2025, sobre las normas del IVA en la era digital.

La iniciativa se enmarca en el Plan de Acción del IVA presentado por la Comisión Europea en 2016, con el objetivo de modernizar el sistema comunitario y adaptarlo a un entorno económico cada vez más digital. El texto ya supera los trámites de audiencia e información pública y el dictamen del Consejo de Estado, y entra ahora en la fase de debate parlamentario.

La directiva ViDA plantea cambios en tres frentes principales: el refuerzo de la lucha contra el fraude intracomunitario mediante el suministro inmediato de información digitalizada y facturación electrónica estructurada; la reducción de cargas administrativas para evitar múltiples registros de IVA en la Unión; y una mayor implicación de las plataformas digitales en la gestión y recaudación del impuesto.

La transposición se desarrolla por fases. Las medidas más relevantes entran en vigor el 1 de julio de 2028 y el 1 de julio de 2030, mientras que algunos ajustes técnicos son aplicables desde el 1 de enero de 2027 y son los que recoge este proyecto de ley.

Impacto para empresas y economía digital

El paquete normativo busca dotar al sistema tributario de nuevas herramientas contra el fraude y, al mismo tiempo, reducir las cargas administrativas para empresarios y profesionales. Con ello, la reforma pretende facilitar el desarrollo del comercio electrónico y de la economía digital dentro del mercado europeo.

Entre las modificaciones propuestas figura la ampliación del régimen exterior de la Unión para incluir servicios prestados a consumidores no establecidos en la UE. También se introduce la obligación de nombrar un representante para empresarios o profesionales no establecidos en la Unión que soliciten la devolución del IVA soportado en operaciones declaradas mediante los regímenes especiales de ventanilla única.

El proyecto añade además ajustes técnicos dirigidos a mejorar el funcionamiento de los tres regímenes especiales de ventanilla única. Estos mecanismos ya ganan peso desde la entrada en vigor del paquete de comercio electrónico de julio de 2021, que adapta la normativa del IVA al auge de las compras por internet y al crecimiento de las plataformas digitales.

En una publicación anterior analizamos el repunte récord de los costes laborales en España al inicio del año, con máximos tanto en el coste total por trabajador como en el salario bruto medio mensual. También destacamos el avance de las cotizaciones obligatorias a la Seguridad Social y de otros costes, señalando la presión que este encarecimiento sostenido ejerce sobre la factura laboral empresarial y la competitividad.

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