Gibraltar elimina la Verja y redefine movilidad, comercio y fiscalidad con la UE

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Emilio Ghigini

Hace 7 horas

Gibraltar elimina la Verja y redefine movilidad, comercio y fiscalidad con la UE — Gibraltar sin frontera UE

El cierre del proceso abierto por el Brexit culmina este martes con un tratado que suprime la Verja entre Gibraltar y España y cambia el funcionamiento de la única frontera terrestre entre la UE y el territorio británico. El pacto garantiza la movilidad diaria de unos 15.000 trabajadores, introduce controles duales en puerto y aeropuerto y acerca la normativa comercial y fiscal del Peñón a los estándares comunitarios.

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El Tratado UE-UK sobre Gibraltar elimina desde medianoche los controles fronterizos de personas y mercancías, incorporando Gibraltar al espacio Schengen con excepciones.
El acuerdo garantiza la continuidad laboral para casi 15.000 trabajadores transfronterizos, suprime colas y retrasa en la Verja, e introduce coordinación en pensiones y asistencia sanitaria.
Gibraltar aplicará una transaction tax del 15% sobre ventas los tres primeros años, subiendo al 17%, para converger fiscalmente con la UE y limitar distorsiones competitivas.

Nuevas reglas para frontera, empleo y transporte

Según informa elEconomista, la firma del Tratado sobre Gibraltar por parte de la Unión Europea y UK formaliza el acuerdo político alcanzado hace un año y activa a medianoche la eliminación de los controles de personas y mercancías en el paso entre Gibraltar y La Línea.

El nuevo marco pone fin a cuatro años de negociaciones y permite la incorporación de Gibraltar al espacio Schengen, aunque deja fuera de la libre circulación comunitaria a los servicios gibraltareños y mantiene condiciones específicas para la entrada de mercancías por vía terrestre.

Para los trabajadores transfronterizos, el acuerdo asegura la continuidad laboral de cerca de 15.000 personas que residen en el Campo de Gibraltar y cruzan a diario al Peñón. La supresión de los controles físicos reduce colas y retrasos y establece además mecanismos de coordinación en cotizaciones, pensiones, prestaciones y asistencia sanitaria para evitar la pérdida de derechos entre ambos lados de la frontera.

En el puerto y el aeropuerto se implanta un sistema de controles duales. España asume los controles Schengen completos en nombre de la UE, mientras que las autoridades gibraltareñas mantienen sus propios controles, con cooperación adicional en visados, permisos y coordinación policial y judicial.

Impacto comercial y convergencia fiscal en el Peñón

La desaparición de la Verja también modifica el flujo de bienes entre Gibraltar y España al eliminar controles sistemáticos que desde el Brexit encarecen y ralentizan la logística. El acuerdo integra al Peñón en el mercado único para mercancías bajo procedimientos y estándares similares a los comunitarios, lo que mejora la previsibilidad para empresas y facilita la entrada de productos industriales, bienes de consumo y alimentos.

Gibraltar debe adaptarse a normas comunitarias sobre estándares de producto, seguridad alimentaria, controles sanitarios y fitosanitarios, medio ambiente y competencia. El texto incorpora además un procedimiento especial de exportación para bienes destinados a terceros países, en particular vehículos importados, reacondicionados y reexportados desde el Peñón, una actividad relevante para su economía.

Uno de los puntos más sensibles de la negociación, la fiscalidad indirecta, se resuelve con la implantación de una transaction tax sobre la venta de productos. La tasa se sitúa en el 15% durante los tres primeros años y posteriormente sube al 17%, en un mecanismo de convergencia pensado para limitar distorsiones competitivas frente al mercado español y al resto de la UE.

El acuerdo prevé además la creación de un grupo independiente de expertos para evaluar esa convergencia fiscal. Aunque no se denomina IVA, el nuevo gravamen funciona de forma similar y queda ligeramente por debajo del nivel aplicado en la UE.

En nuestra publicación anterior sobre la salida de trabajadores rumanos y búlgaros de España, analizamos cómo el descenso de estas comunidades está agravando la escasez de mano de obra en sectores como la construcción y la agricultura. Explicamos que el retorno se apoya en la mejora económica y los incentivos fiscales en sus países de origen, lo que deja vacantes difíciles de cubrir y aumenta la presión sobre la oferta laboral en España.

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