RDC fecha acordo técnico com o FMI sobre revisões de programas em meio ao avanço do Ebola e às pressões orçamentárias

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Ashutosh Sureka

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RDC fecha acordo técnico com o FMI sobre revisões de programas em meio ao avanço do Ebola e às pressões orçamentárias — RDC fecha acordo com o FMI

A República Democrática do Congo está mais perto de receber novos desembolsos do FMI após a equipe técnica e as autoridades chegarem a um acordo sobre as revisões mais recentes de dois programas de financiamento. O acordo ainda precisa ser aprovado pela direção do FMI e pelo Conselho Executivo, com análise prevista, provisoriamente, para dezembro de 2026.

Destaques

FMI chega a acordo técnico com a RDC sobre as revisões da ECF e da RSF; pedidos de ampliação do acesso a recursos e flexibilização do limite do déficit fiscal para 2026–2027 aguardam análise do Conselho Executivo.
Crescimento real do PIB da RDC deve permanecer acima de 5% apesar do Ebola e das interrupções nas minas; inflação deve se aproximar de 9% até dezembro de 2026, com taxa básica em 12,5% em outubro de 2026.
FMI pede que a RDC acelere as medidas de arrecadação aprovadas, controle o aumento da folha salarial e modernize ainda mais a gestão das finanças públicas em meio às pressões orçamentárias causadas pelo Ebola e pelo conflito armado no leste da RDC.

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

Revisão dos programas e pedidos de financiamento

Segundo informou o Fundo Monetário Internacional, uma equipe do FMI liderada por Calixte Ahokpossi chega a um acordo técnico com as autoridades da RDC sobre a quarta revisão no âmbito da Extended Credit Facility e a terceira revisão no âmbito da Resilience and Sustainability Facility.

O FMI afirma que o crescimento econômico desacelera um pouco em 2026, à medida que o surto de Ebola e os desafios operacionais em duas grandes minas começam a afetar a atividade, embora ainda se espere que o crescimento real do PIB permaneça acima de 5% neste ano e no médio prazo. A inflação em 12 meses deve subir para perto de 9% até o fim de dezembro de 2026, impulsionada pelo aumento dos custos dos derivados de petróleo e dos alimentos.

O Banco Central do Congo mantém sua taxa básica inalterada em 12,5% em outubro de 2026, enquanto a missão do FMI pede que os formuladores de políticas estejam prontos para apertar a política monetária caso as expectativas de inflação se desancorem em meio à incerteza ligada ao Ebola e à guerra no Oriente Médio.

O governo também solicita a flexibilização dos limites para o déficit fiscal em 2026 e 2027 e busca ampliar o acesso a recursos do FMI tanto pela ECF quanto pela RSF. O Fundo afirma que o apoio adicional da RSF visa ajudar a mitigar os riscos macrofiscais decorrentes de choques sanitários, fortalecendo a preparação e a resposta a epidemias. Os pedidos devem ser encaminhados ao Conselho Executivo para análise e aprovação.

Pressões fiscais e agenda de reformas

O FMI afirma que o conflito armado no leste da RDC e a resposta ao Ebola estão pressionando o orçamento, embora o déficit fiscal interno permaneça abaixo do limite programado no fim de junho de 2026. Acrescenta que surgem desafios de implementação para o restante do ano, aumentando a pressão para acelerar as medidas de arrecadação já aprovadas no orçamento de 2026 e conter a folha salarial e os gastos de menor prioridade.

Além das pressões orçamentárias de curto prazo, a missão defende a modernização adicional da gestão das finanças públicas para melhorar a transparência e a eficiência. Entre as recomendações estão limitar os procedimentos de gastos emergenciais, ampliar a autorização descentralizada de despesas para mais ministérios, concluir a implementação da Conta Única do Tesouro e racionalizar fundos especiais e entidades públicas, submetendo-os às regras gerais de contabilidade pública.

O FMI também comemora a retirada da RDC da lista cinza do Grupo de Ação Financeira, afirmando que a medida reflete avanços nos controles de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. O Fundo recomenda que as autoridades aproveitem esse impulso para fortalecer a governança, combater a corrupção, melhorar o ambiente de negócios e avançar nas reformas relacionadas ao clima, incluindo a revisão do Código Florestal, a atualização da lei de parcerias público-privadas e o reforço do cumprimento das normas ambientais e sociais na mineração.

Em nosso artigo anterior sobre os riscos do endividamento soberano em um cenário de juros mais altos, observamos que tensões geopolíticas persistentes e gastos públicos elevados podem reduzir a margem fiscal e encarecer o refinanciamento. Também destacamos que mercados emergentes e de fronteira costumam estar mais expostos, pois os custos do serviço da dívida são altos em relação a bases de arrecadação limitadas, enquanto choques nos preços de energia e alimentos podem pressionar ainda mais a inflação e o orçamento.

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