Мінфін виніс на обговорення податкові зміни для імплементації ATAD

Мінфін виніс на обговорення податкові зміни для імплементації ATAD
ATAD: нові податкові правила

За інформацією Міністерства фінансів України, Міністерство фінансів України оприлюднило для публічного обговорення проєкт змін до Податкового кодексу, спрямований на імплементацію правил ЄС проти агресивного податкового планування, йдеться в повідомленні відомства. Ініціатива підготовлена для виконання євроінтеграційних зобов’язань і гармонізації українських норм із директивами ATAD I та ATAD II, а зауваження та пропозиції Мінфін збирає письмово та електронною поштою. Текст документа та супровідні матеріали розміщені в розділі «Проєкти нормативно-правових актів» на офіційному сайті міністерства.

Основні моменти

  • Мінфін пропонує ліміт на віднесення відсоткових витрат у межах 30% EBITDA та впровадження exit tax при зміні резиденції або переміщенні активів.
  • Законопроєкт запроваджує GAAR, визначає «податкове зловживання» та впроваджує правила проти гібридних невідповідностей, що стосується міжнародних груп компаній.
  • Мінфін очікує, що новації скоротять простір для агресивного податкового планування, захистять бюджет і наблизять Україну до норм ЄС.

Зміст законопроєкту та ключові норми ATAD

Законопроєкт розроблено за підтримки проєкту EU4PFM, Офісу підтримки реформ при Мінфіні, експертів ОЕСР і фахівців Державної податкової служби. Документ має привести правила оподаткування прибутку підприємств у відповідність до Директив Ради ЄС 2016/1164/ЄС (ATAD I) та 2017/952 (ATAD II). У Мінфіні наголошують, що чинні норми потребують доопрацювання з урахуванням вимог ЄС, попри вже здійснені Україною кроки після приєднання до Інклюзивної рамки BEPS у 2017 році.

Однією з новацій є обмеження вирахування відсотків: надмірні витрати на запозичення пропонується включати до витрат у межах 30% показника EBITDA. У міністерстві зазначають, що це має унеможливити штучне завищення боргового фінансування для мінімізації податку та наблизити практику до європейської, водночас передбачаючи перенесення неврахованих сум на майбутні періоди. Також пропонується запровадити exit tax, оподаткування приросту капіталу при зміні резиденції або переміщенні активів і діяльності за кордон, щоб оподатковувати приріст вартості активів, сформований в Україні, до їх виведення в іншу юрисдикцію.

Окремий блок стосується загального правила протидії зловживанням (GAAR): вводиться визначення «податкового зловживання» та підхід, за яким операції з основною метою отримання податкової вигоди всупереч суті законодавства не повинні давати права на пільги чи зменшення зобов’язань. Оподаткування пропонується визначати з урахуванням економічної суті операцій, а не лише їх формальної правової форми. Крім того, законопроєкт передбачає правила для усунення гібридних розбіжностей, зокрема для випадків подвійного врахування витрат, врахування витрат без оподаткування доходу або подвійного податкового резидентства, що насамперед стосується міжнародних груп компаній.

Очікуваний вплив на бізнес, бюджет і інтеграцію з ЄС

У Мінфіні пояснюють, що в глобальній економіці компанії можуть використовувати різницю між податковими системами різних країн для мінімізації оподаткування, що зменшує надходження до бюджету та створює нерівні умови конкуренції. Запропоновані зміни декларуються як інструмент захисту національної бази оподаткування податком на прибуток підприємств і впровадження більш прозорих правил для платників. Відомство також пов’язує ініціативу з підвищенням довіри до податкової системи та зближенням із правом ЄС.

Для добросовісного бізнесу проєкт позиціюється як крок до більшої правової визначеності та гармонізації зі стандартами Євросоюзу. Для держави ключовими ефектами названо захист бюджету та звуження можливостей агресивного податкового планування, а також врахування рекомендацій ОЕСР щодо найкращих світових практик оподаткування. Для громадян Мінфін описує зміни як рух до справедливішої моделі, у якій великі компанії сплачують податки там, де формується прибуток.

Мінфін запросив до обговорення представників бізнесу, експертне середовище, науковців і професійні асоціації. Зауваження та пропозиції приймаються у письмовій формі за адресою: м. Київ, вул. Межигірська, 11, а також електронною поштою на скриньки: nhorieva@minfin.gov.ua, homut@minfin.gov.ua, tbondarenko@minfin.gov.ua, markevich@minfin.gov.ua, schubka@minfin.gov.ua. У відомстві зазначили, що мета консультацій, сформувати сучасну, прозору та європейську податкову систему України.

Раніше ми писали про програму портфельних державних гарантій, яка з грудня 2020 року залишається одним із ключових інструментів доступного фінансування для мікро-, малого та середнього бізнесу під час воєнного стану. У матеріалі наводилися дані Мінфіну про обсяги виданих кредитів, рівень використання лімітів гарантій, банки-лідери, а також регіони й галузі, що формують попит на таке кредитування.

Цей матеріал може містити думки третіх сторін, жодні дані та інформація на цій веб-сторінці не є інвестиційною порадою згідно з нашим Застереженням. Хоча ми дотримуємося суворої Редакційної неупередженості, цей пост може містити посилання на продукти наших партнерів.