Senado dos EUA divulga projeto de lei CLARITY para regulamentar ativos digitais

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Mirjan Hipolito

22.07.2025

Senado dos EUA divulga projeto de lei CLARITY para regulamentar ativos digitais — Lummis e Scott promovem uma estrutura de criptografia bipartidária no Senado

O Comitê Bancário do Senado dos EUA divulgou uma minuta da Lei CLARITY, que, se aprovada, concederia à Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) um papel maior na supervisão de criptomoedas.

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

O projeto de lei classifica os ativos digitais como commodities, colocando-os mais plenamente sob a jurisdição da CFTC, que se coordenaria com a Securities and Exchange Commission (SEC).

O projeto de lei também esclarece que os ativos digitais - chamados de "ativos auxiliares" - não são títulos e sua revenda não constitui atividade de investimento. Entretanto, estabelece condições sob as quais essas transações ainda podem ser classificadas como contratos de investimento.

Para apoiar essas mudanças, o CLARITY exigiria que a SEC atualizasse sua estrutura regulatória para aumentar a proteção ao investidor.

A proposta também aborda tópicos importantes, incluindo acesso bancário, obrigações de transparência, direitos de autocustódia e protocolos de combate à lavagem de dinheiro.

Perspectivas dos legisladores

A senadora Cynthia Lummis, presidente do Subcomitê Bancário do Senado para Ativos Digitais, declarou que o projeto de lei de estrutura de mercado traria clareza regulatória. De acordo com Lummis, o projeto de lei estabelece um equilíbrio ponderado entre a transparência regulatória para os inovadores e a proteção para os consumidores.

"O projeto de lei traça uma linha clara entre títulos de ativos digitais e commodities, moderniza nossa estrutura regulatória e posiciona os EUA como líder global em inovação de ativos digitais", disse Lummis.

O senador Tim Scott acrescentou: "Sou grato aos nossos colegas da Câmara por terem elaborado uma legislação ponderada e bipartidária e estou ansioso para dar continuidade ao trabalho deles aqui no Senado. Trabalhando com o Presidente Trump, podemos criar uma base regulatória abrangente e bipartidária para os ativos digitais".

No entanto, nem todos os analistas apóiam o projeto de lei

Mark Hays, Diretor Associado de Criptografia e Fintech da Americans for Financial Reform, afirmou que a proposta poderia incentivar a arbitragem regulatória em plataformas com regras mais fracas.

Amanda Fisher, Diretora de Políticas e COO da Better Markets e ex-chefe de equipe da SEC, concordou com essas preocupações. Ela descreveu o projeto de lei como uma tentativa de legitimar os modelos de negócios de criptografia existentes em vez de aplicar as leis de valores mobiliários atuais.

Ela acrescentou que isso enfraqueceria a supervisão do uso de informações privilegiadas, manipulação de mercado e práticas de vigilância no setor de criptografia.

Enquanto isso, os líderes bancários do Senado estão solicitando feedback do público e do setor sobre a proposta. De acordo com o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, o governo Trump pediu que o projeto de lei fosse aprovado até setembro.

Como escrevemos, a Lei GENIUS vai para a Câmara após a aprovação do Senado

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