UNCTAD afirma que as necessidades de reconstrução de Gaza chegam a US$ 71,5 bilhões, enquanto as finanças palestinas enfrentam pressão

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Custos de reconstrução de Gaza: relatório da UNCTAD

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Elena Nikulina

24.09.2026

UNCTAD afirma que as necessidades de reconstrução de Gaza chegam a US$ 71,5 bilhões, enquanto as finanças palestinas enfrentam pressão — Gaza enfrenta reconstrução de US$ 71,5 bi

Anos de conflito e restrições econômicas continuam a corroer a economia palestina, com as necessidades de reconstrução de Gaza agora estimadas em US$ 71,5 bilhões. A mais recente avaliação da UNCTAD também aponta para pressões fiscais e bancárias crescentes em todo o Território Palestino Ocupado, incluindo a Cisjordânia.

Destaques

As necessidades de recuperação e reconstrução de Gaza chegam a US$ 71,5 bilhões, segundo a UNCTAD, com 92% dos estabelecimentos econômicos danificados ou destruídos desde outubro de 2023.
Israel retém todas as transferências de receitas de compensação ao Governo Palestino de maio de 2025 até meados de 2026, elevando as deduções acumuladas e atrasos a US$ 3,67 bilhões e levando a dívida pública total a US$ 4,8 bilhões em 2025.
A participação de Gaza no PIB palestino cai de 17,4% antes de outubro de 2023 para menos de 4% em 2025, com a produção agrícola e industrial recuando 94% e a construção caindo 99% em relação aos níveis de 2022.

Este artigo foi traduzido do original. Leia a versão original do nosso correspondente aqui.

Relatório da UNCTAD detalha danos e estresse fiscal

Conforme relatado pela UNCTAD, citando seu relatório mais recente ao Conselho de Comércio e Desenvolvimento da ONU, as necessidades de recuperação e reconstrução de Gaza são estimadas em US$ 71,5 bilhões, e há forte pressão sobre a economia palestina, as finanças públicas e o sistema bancário.

O relatório afirma que 59 anos de ocupação restringiram a economia palestina, com os custos estruturais e econômicos aumentando acentuadamente desde outubro de 2023. Após uma forte contração em 2024, o PIB palestino cresce 4,3% em 2025 a partir de uma base baixa, mas permanece 20% abaixo do nível de 2022. O PIB real de Gaza sobe 34,2% após uma contração de 83% em 2024, o que o relatório descreve como uma recuperação estatística a partir de uma base fortemente reduzida.

Na Cisjordânia, o relatório documenta a redução do acesso à terra e aos recursos naturais associada à expansão dos assentamentos. Afirma que 38 comunidades foram esvaziadas de palestinos desde 2023, enquanto o deslocamento no primeiro trimestre de 2026 supera o total registrado em 2025.

O relatório afirma que a posição fiscal do Governo Palestino se deteriora acentuadamente, pois Israel, sob o Protocolo de Paris, arrecada em seu nome mais de dois terços da receita fiscal palestina. Segundo a UNCTAD, as transferências de receitas de compensação devidas ao Governo Palestino foram totalmente retidas de maio de 2025 até meados de 2026, e as deduções acumuladas e receitas retidas entre janeiro de 2019 e março de 2026 superam uma estimativa de US$ 3,67 bilhões.

A UNCTAD estima o déficit orçamentário de 2025 em 13% do PIB quando as receitas de compensação não pagas são excluídas, em comparação com 6% quando essas receitas são contabilizadas como devidas ao Governo. Para financiar a lacuna, o Governo recorre cada vez mais a empréstimos junto a bancos domésticos e acumula atrasos de pagamento a fornecedores e ao fundo de pensão, elevando a dívida pública total para US$ 4,8 bilhões em 2025.

Colapso econômico aprofunda riscos para os serviços e a recuperação

O relatório afirma que essas pressões fiscais restringem serviços essenciais, com atrasos de pagamento relacionados à saúde atingindo US$ 1,1 bilhão no fim de 2025 e elevando os riscos para hospitais, prestadores não governamentais e fornecedores farmacêuticos. Na Cisjordânia, a escassez de recursos leva escolas a limitar o ensino presencial a três dias por semana em 2025.

A exposição do setor bancário ao setor público chega a US$ 5,3 bilhões, ou 42% de todos os empréstimos bancários, quando combinada a empréstimos garantidos por salários do governo. A UNCTAD também afirma que a curta validade das cartas de indenização emitidas pelas autoridades israelenses afeta as relações de banco correspondente, enquanto as restrições à repatriação de moeda limitam a capacidade dos bancos palestinos de converter cédulas físicas de shekel em saldos digitais.

Em Gaza, o relatório estima que 92% dos estabelecimentos econômicos foram danificados ou destruídos desde outubro de 2023. O PIB per capita é de US$ 212 em 2025, equivalente a cerca de US$ 0,58 por pessoa por dia em termos de PIB, enquanto o desemprego atinge 78% e mais de 90% da população em idade ativa não está empregada.

A participação de Gaza no PIB palestino cai de 17,4% antes de outubro de 2023 para menos de 4% em 2025. A agricultura e a indústria recuam, cada uma, 94% em relação aos níveis de 2022, enquanto a construção cai 99%, segundo o relatório.

Uma avaliação rápida de danos e necessidades conduzida pelo Banco Mundial, pela União Europeia e pelas Nações Unidas estima os danos à infraestrutura física em Gaza em US$ 35,2 bilhões e as perdas econômicas e sociais em US$ 22,7 bilhões no início de 2026. A UNCTAD afirma que a recuperação em todo o Território Palestino Ocupado exigirá assistência financeira e técnica internacional em larga escala, com prioridades imediatas incluindo a transferência das receitas palestinas retidas, a proteção do sistema bancário e o alinhamento do apoio à reconstrução à escala dos danos documentados.

Em nosso artigo anterior sobre a redução da margem orçamentária do Reino Unido, explicamos como os custos mais altos de endividamento, expectativas de crescimento mais fracas e uma dívida pública elevada estavam restringindo a margem de manobra do governo antes do próximo evento fiscal. Observamos que, com espaço limitado para grandes aumentos de impostos, mesmo pequenas mudanças no crescimento, na inflação ou nos rendimentos dos gilts poderiam rapidamente impor escolhas mais difíceis entre impostos, cortes de gastos e endividamento adicional — mantendo em foco as sensibilidades do mercado de títulos.

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