Binance dans le viseur de l’UE pour sa conformité à MiCA

Binance dans le viseur de l’UE pour sa conformité à MiCA
Les services de Binance dans l’UE sous surveillance au titre de MiCA

​Les régulateurs européens examinent la manière dont Binance continue de servir certains clients dans l’Union européenne sans autorisation au titre du règlement européen sur les marchés de crypto-actifs. Le contrôle porte sur une exemption étroite appelée sollicitation inversée, qui permet à une entreprise crypto étrangère de servir un client de l’UE uniquement lorsque celui-ci prend lui-même l’initiative de contacter le prestataire. 

Points forts

  • Binance ne dispose toujours pas d’une autorisation MiCA valable dans toute l’UE.
  • Les régulateurs examinent son recours à la sollicitation inversée.
  • L’ESMA souhaite une application plus homogène des règles dans l’UE.

Cet article a été traduit de l'original. Lisez la version originale de notre correspondant ici.

Binance a retiré sa demande d’autorisation MiCA en Grèce en juin et ne figure toujours pas parmi les prestataires autorisés du registre de l’UE. Cointelegraph a rapporté que l’Autorité européenne des marchés financiers, ainsi que les régulateurs français, allemands et grecs, examinent le recours de la plateforme à la sollicitation inversée. Binance affirme respecter les exigences applicables et poursuivre ses démarches pour obtenir l’autorisation MiCA en Europe. 

Les régulateurs examinent la sollicitation inversée

MiCA permet à un prestataire crypto établi hors de l’UE de proposer ses services lorsqu’un client de l’UE prend l’initiative de la relation sans avoir été sollicité. L’ESMA a souligné que cette exception est étroite et ne peut pas servir de voie générale pour contourner les exigences d’autorisation. 

La question a gagné en importance depuis la fin de la période transitoire de l’UE, le 1er juillet. Les entreprises crypto non autorisées étaient censées prendre immédiatement des mesures pour mettre fin progressivement à leurs activités réglementées, plutôt que de poursuivre normalement l’acquisition de clients. Binance avait auparavant informé ses clients que l’accès après cette date dépendrait notamment de la juridiction, du statut du compte et de l’entité fournissant le service. 

Selon les informations citées, certains traders européens sont désormais servis par une entité de Binance réglementée à Abu Dhabi. Les régulateurs examinent si les dispositifs de la plateforme restent dans les limites de l’exemption. 

MiCA passe de l’octroi des licences au contrôle

L’affaire Binance intervient alors que les autorités européennes délaissent progressivement la rédaction et la mise en œuvre des règles MiCA au profit du contrôle de leur respect par les entreprises. L’ESMA a identifié la sollicitation inversée comme l’un des domaines faisant l’objet d’une attention accrue et cherche à obtenir davantage de pouvoirs sur les entreprises établies hors de l’UE qui ciblent les investisseurs européens sans autorisation. 

Le marché réglementé a continué de se développer entre-temps. Le registre de l’ESMA comptait 359 prestataires crypto autorisés après ses dernières inscriptions fin septembre. Sa liste distincte de prestataires non conformes est passée de 164 entrées à la mi-juillet à 173 au 30 septembre, même si Binance n’y figurait pas. Le registre n’est pas exhaustif. 

L’exemption pourrait définir la ligne de fermeté de l’Europe

Le différend est important, car la sollicitation inversée détermine l’ampleur des activités qu’une plateforme offshore peut mener avec des clients européens sans obtenir de licence MiCA. Une interprétation large pourrait donner aux prestataires non autorisés un accès substantiel au marché, tandis qu’une interprétation stricte laisserait nettement moins de marge pour maintenir leurs services.

La manière dont les régulateurs traiteront Binance donnera donc une première indication du degré de fermeté avec lequel l’Europe entend faire respecter la frontière entre les entreprises crypto autorisées et les plateformes offshore. Pour les clients comme pour les exchanges, cette frontière déterminera les services qui pourront se poursuivre pendant que les entreprises cherchent à obtenir leur autorisation.

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